灵璧县 谱写高质量发展新篇章

灵璧新貌一角。

一桥飞架南北。

灵璧农业博览园。

灵璧县奇石文化园。

灵璧县虞姬文化园一角。

整洁的市容，现代化的道路，规划有序的小区，美丽舒适的广场。每当黎明初现，灵璧这座古老而充满活力的城市便欣欣然睁开了眼睛，人们在这片土地上奋斗着，实现着自己的理想；在这片土地上生活着，享受着发展的红利。高了、美了、亮了，这是宾客们深刻的感受。

曾几何时，经济落后，项目匮乏，市容不整是饱受诟病的沉疴痼疾。近年来，宿州市灵璧县坚定不移走高质量发展道路，以创新求发展，向改革要动力，把培育新动能作为促进经济提档升级的重要抓手，在促进经济社会全面进步上取得喜人成就。预计全县生产总值同比增长8.2%；一般公共预算收入完成16.8亿元，同比增长12%；城乡居民人均可支配收入分别同比增长8.1%、10.7%；固定资产投资同比增长10%；社会消费品零售总额同比增长12%；经济运行稳中向好，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定。

立足产业兴县 打出全面发展“组合拳”

经济发展产业化，产业发展责任化，是灵璧县的一贯理念。

灵璧县坚持产业强县，以精准招商促产业落地。“3111”工程稳步推进，新开工首位产业项目26个、竣工13个，致磨新材料、万丰轴承等项目建成投产，首位产业产值增长20.1%。工业招商多点发力，签约项目23个，落实到位资金15.8亿元，其中引入轴承产业关联项目5个，顺通钢管、开源精工等项目顺利落地，新增规模以上工业企业4家，轴承产业集聚效应初显；布局发展现代农业，为经济建设健康发展提供有效承载。粮食单产、总产均创历史新高，实现“十六连丰”。有效防范非洲猪瘟等重大疫情，综合施策恢复生猪生产，创建省级以上标准化养殖示范场2个、市级蔬菜标准园1个，新增省级示范农民专业合作社、示范家庭农场各4家，“三品一标”产品8个，市级以上农业产业化龙头企业104家，农产品加工业产值与农业总产值之比提高到2.2:1；创新能力显著增强，掌握科学发展金钥匙。“1525”技改计划有序推进，完成技改投资10.2亿元，新增省科技进步一等奖1项、安徽工业精品1个，战略性新兴企业、高新技术企业分别达24家、17家；扶持和培育民营经济，为社会发展提供新动力。个体工商户、民营企业分别发展到46963户和8899家，民营经济增加值和民间投资占比均达70%以上，位居全市前列；积极开发新型业态，培育经济增长新发力点。创建省级特色旅游乡镇1个，提升特色文化旅游村9个，新增电商经营主体97家，实现电商交易16.63亿元，增长82%。

聚焦精准脱贫 巩固稳定发展新局面

小康不小康，关键看老乡。扶贫先扶志，灵璧县坚持精神扶贫的突出位置，常补精神之“钙”，力争实现物质与精神层面的同步脱贫。

梳理典型，形成你争我赶的氛围。通过走访，涌现出一批“精神脱贫”的典型。利用开展“五好文明家庭”等创建评比契机，针对贫困村、贫困户中的先进典型，组织“自强自立示范户”“孝老爱亲示范户”等评选，培育文明新风；梳理脱贫志向，激发内生动力。灵璧县将扶贫双包工作与志愿服务结合，志愿者定期深入贫困户开展四个一活动，将《精神脱贫故事汇》宣讲到千家万户；丰富文化服务载体。完善文化活动室、农家书屋管理机制，协调资金加强贫困村农民文化广场建设。同时，该县落实各类助学政策，职能部门深入一线，开展形式丰富的技能培训、教育教学活动，让群众切实掌握劳动致富本领。

灵璧县从战略高度聚焦精准脱贫。严格落实“四个不摘”，加强后续帮扶。坚持问题导向，以解决“两不愁三保障一安全”为中心，1243户贫困家庭享受危房改造政策帮扶，32.3万人次获得“351”“180”综合医疗补偿，17913名建档立卡学生得到教育扶贫资助，贫困户安全饮水实现全覆盖；坚持效果导向，精准实施脱贫攻坚“十大工程”“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫惠及9391户贫困家庭，精准实施产业到村项目139个、到户项目5341个，户均增收1100元；坚持实干导向，县乡村6433名包保责任人队伍保持稳定；严格扶贫资金绩效管理，整合财政涉农资金3.81亿元；5495户11786人顺利脱贫，贫困发生率降至0.206%。

发力城乡统筹 下好协同发展一盘棋

没有城乡的协调发展，就没有社会的真正进步。灵璧县以高度的使命感，下好城乡统筹一盘棋。

坚持规划引领，启动国土空间规划，形成城市建设管理“一张底图”；坚持功能配套，深入实施“双百工程”，滨河大道建成通车，S201晏路至固镇段主体完工，建设南路南延、三山路、平山路、磬山南路、界洪河路等项目次第开工，庆丰家园、惠众苑等安置项目有效解决，竣工交付安置房3500套，清理安置房源现房440套；坚持建管结合，完成房屋征收项目15个合计35万平方米，收储土地900亩，土地出让收入突破30亿元；深化治理城区水污染，排查疏浚雨污管网147.7公里，整治背街小巷12个，新增城市绿化33.8万平方米；坚持城乡统筹，完成村庄布点规划编制，实施城乡建设用地增减挂项目5020亩。建设高标准农田10万亩，补充耕地项目1.1万亩。修复河道3条58.2公里，清淤疏浚唐沱河流域支流支沟35条。新增造林2.14万亩；推进农村人居环境整治“三大革命”，改造农村户厕1.1万户，推进乡镇污水处理设施建设，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。秸秆综合利用率达92.7%，畜禽粪污资源化利用项目获省批复。16个美丽乡村中心村项目基本建成；“五清一改”纵深推进，清理农村生活垃圾和农业废弃物16万吨，清理汪塘3500余口、沟渠3000多公里，清理乱搭乱建、乱堆乱放1万多户、废旧广告牌6万多个，拆除无功能建筑29万平方米，农村环境焕然一新。

布局文旅融合 老县城迸发新活力

每天，位于政务新区的钟灵广场总是熙熙攘攘。巨大的红色灯柱在阳光下显得格外醒目，草坪、苗木、小品错落有致，既现代又不失地域特色，成为灵璧县文旅融合的成功范例。“现在我们的城市更美了，更贴心了，美景随处见，到处是游园”，市民张先生的话里满是骄傲。近年来，灵璧县将产业发展的红利与城市功能完善、文旅融合发展相结合，推出灵璧石原产地、楚风汉韵、神武钟馗、平原风情旅游四个旅游品牌；研发、制作、出售灵璧特色纪念品；推出休闲农业和乡村旅游，打造乡村旅游示范点、精品旅游线路。精心建设虞姬文化园、钟馗文化园、奇石文化园、磬云山国家地质公园、现代农业博览园等园林景区；研发灵璧磬石琴、磬石笛、磬石二胡、磬石鼓、磬石唢呐等系列乐器。其中，灵璧磬石琴、磬石二胡、磬石笛已获得国家专利。深入挖掘“钟馗画”“皮影戏”“琴书”等民间艺术，创作编排了舞蹈《霸王别姬》《楚风汉韵》，泗州戏《钟馗嫁妹》《钟馗游春》等优秀剧目。

依托新汴河跨河桥、奇石文化园等景观，布局城市休闲居住带，提升城市的人文特色与舒适性，将产业发展与园林城市建设相融合，使城在景中，景随城走，全方位提升城市品位。文旅融合以来成就斐然，灵璧县先后将中国最美观光旅游名县、中国观赏石综合基地、全国生态文明先进县等荣誉斩获囊中，城市面貌焕然一新。

牵挂民生福祉 绘就幸福发展新画卷

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。灵璧县多措并举，统筹社会民生事业，努力打造幸福灵璧。

打造青山绿水新灵璧。生态环境事关全局，灵璧县积极打造看得见山、望得见水的生态新城。聚焦环境问题整治、监管体制改革和“三大保卫战”，做实河长制、林长制，设立乡镇环保工作站，查处环境污染投诉521件，核查第二次污染源普查名录库企业1265家，恢复治理矿山35座，PM2.5均值同比下降5.6%，空气质量明显改善，饮用水水源地水质达标率高。

家门口前把学上。灵璧县以深化集团化办学模式改革为抓手，落实教育优先发展战略。如今的灵璧处处能听到朗朗的读书声，到处能看到孩子们幸福的笑颜。县高级职业技术学校新校区投入使用，第二中学成功开办，合肥工业大学技师学院灵璧分院挂牌招生，设立全省第一所专门学校，灵璧中学、东北小学、县幼儿园主体完工，大班额治理、小区配套幼儿园专项整治、教育信息化建设取得新成果，农村义务教育学生营养改善计划运行模式得到省市认可。

社区里面把病瞧。健康无小事，没有百姓的健康就没有全面的小康，灵璧县推进现代医院管理制度和紧密型县域医共体建设，人民医院新院区投入使用，家庭医生签约服务惠及4.5万人。

加快公共文体事业发展。灵璧县加速文体事业的发展，百姓幸福感进一步增强。深入实施文化惠民工程，获评中国好人提名奖1人、安徽好人1人、宿州好人18人。大力发展全民健身事业，成功举办2019安徽省羽毛球业余联赛总决赛、第三届马拉松赛，连续举办两届职工运动会，居民幸福感进一步增强，文体事业的发展对精神文明建设起到了良好的促进作用，如今的街头巷陌，一派祥和景象。

除此之外，坚持统筹发展各项社会事业，实施全民参保计划，深化就业促进工程，社会养老体系不断完善，优抚保障政策全面落实，最低生活保障制度进一步规范。

行百里者半九十。面对“十三五”规划的收官之年，承载着建成小康社会的历史重任，灵璧县为自己画出了发展时间表与前进路线图。2020年生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长与GDP增速相适应，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元GDP能耗完成“十三五”确定目标，为“十三五”规划收官写下浓墨重彩的答卷。

（许聪）

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