面对产业转移重大机遇，宿州市对创业和务工人员从引导外出变为鼓励返乡，如今“人回乡，企回迁，钱回流”——“百万大军”凤还巢安徽日报记者何雪峰

往年春节前夕是农民工返乡高峰，但今年宿州市显得“波澜不惊”。有关人士认为，春节过后，告别亲人、回城务工的“候鸟”也将大幅减少。原来，返乡创业大潮把这些人留在了家乡，蓬勃发展的各类经济实体让他们实现了就近就业和创业。

宿州是劳务输出大市，外出务工和创业人员号称“百万大军”，多年来为输入地经济建设做出巨大贡献。如今，在宿州市各级政府的引导下，这些在市场中打拼多年的“游子”带着资金或技术踏上返乡创业之路。据统计，目前，宿州市累计返乡创业人数约11700人，累计创办经济实体7750多个，其中创办企业989个，从事规模化种养1659个。

政策引导 集聚创业优势

“刚踏上回乡路，就享受到了政府的保姆式服务和贴心的优惠政策，感到特别温暖。”宿州市皖麦香面业有限公司总经理蔡士响感慨道。人到中年的蔡士响，10多岁时就出外闯荡，2003年在江苏宜兴市开办了一家面业公司，从最初的年产值500万元做到了2007年的8000万元。然而，随着发达省份的产业转移、腾笼换鸟，这类劳动密集型企业的发展空间越发有限，于是蔡士响决定把企业迁回老家。

2010年，当他回到阔别多年的家乡时，连工商、税务的门朝哪开都不知道。令他欣慰的是，政府部门派专人全程帮办，并在办证、融资、税收等方面给予优惠。从回乡创业到正式投产只用了8个月，蔡士响笑称“这期间俺唯一做的事就是为企业取了个名。”

“科学的政策引导是激发全民创业的‘源动力\’。”宿州市政府一位人士说。

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