要让农村美起来成为安居乐业的美丽家园让“乡村”真正成为“香村”

【热词点击】美好乡村

【会议亮点】加快美好乡村建设步伐，努力实现美好乡村建设“全省超平均，皖北保先进”的总体目标。

【会议解读】2013年，宿州市按照尊重民意、典型示范、多措并举、合力推进的工作思路，积极探索可操作、可复制、可持续、具有皖北特色的美好乡村建设之路，全市36个首批省级重点示范中心村均已基本成型，“11+5”项目建设已完成90%以上。今年1月24日，张宝顺书记亲自撰写了《在美好乡村中造福千万农民——驻村蹲点的调查与思考》一文，全文近7000字，在《光明日报》上全文刊出，文章指出费村等地的美好乡村建设带来了往常想都不敢想的巨大变化，确实是惠及广大农民的最大民生工程。

为打造宜居宜游的农民幸福家园，今年宿州市将按照“顺民意、有规划、保基本、育产业、夯基础、再提升”的总体要求，坚持“政府主导、规划引领、示范带动、分类指导、民主决策”的建设路径，实行“市为主导、县区主体、部门参与、乡村实施”的工作机制，以“五项工程”为载体，以强化“五大措施”为保障，推动“六个一批”示范建设，即考核验收一批、整体规划一批、改造提升一批、启动建设一批、“三线三边”整治一批、统筹推进一批。

【热词点击】农村改革

【会议亮点】全面深化农村改革，以改革破解发展难题，以改革增强发展后劲，让广大农村共同享受改革开放的成果。

【会议解读】改革是发展的动力，是农民迈入小康社会的关键。宿州市明确提出，坚持以人为本，尊重农民意愿，保障农民权益；进一步深化农村改革创新，激发农村经济社会活力，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，开展农村土地承包经营权确权登记工作；鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持先行先试；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置；推动农村集体产权股份合作制改革，每个县从美好乡村示范村中选择1个村开展农村集体产权制度改革试点。全市选择25个乡镇开展农村综合产权交易市场建设试点。

【热词点击】城乡统筹

【会议亮点】会议要求，以城乡统筹的模式抓好“三农”工作。

【会议解读】统筹发展是促进城乡协调的重要方式，就目前的发展而言，工业化、信息化、城镇化进程中存在着许多突出问题，而解决这些问题的根本途径恰恰在农村；同样，现在农业现代化的进程中也存在着许多突出问题，而解决这些问题的根本出路恰恰在于城市和工业，如农业现代化的发展理念和主要生产要素来自城镇化和工业化。因此，会议提出，以美好乡村和现代农业“两区”建设为切入点，统筹城乡发展。“四化”发展是相辅相成、相互促进的，抓农业现代化，就是抓工业化、信息化和城镇化。要加大统筹城乡发展力度，基础设施和社会事业发展重点放在农村，不断提高农村基本公共服务水平。

【热词点击】农村社会管理

【会议亮点】加强农村社会管理创新和农村治理体系建设。

【会议解读】会议要求，今年宿州市将深入开展党的群众路线教育实践活动，推动农村基层服务型党组织建设；进一步加强农业产业联合体、农民合作社等新型主体的党建工作，创新和完善组织设置；扶持大学生村官创办新型农业经营主体；加强农村党风廉政建设，坚决查处和纠正涉农领域侵害群众利益的腐败问题和加重农民负担行为；创新基层管理服务，强化党组织的领导核心作用，完善和创新村民自治机制；深化乡镇行政体制改革，完善农村为民服务全程代理机制；加强农村社区建设，选取5个乡镇和120个村开展农村社区建设试点，着力打造一批功能齐备、设施齐全、环境优美的新型农村社区；创新扶贫工作机制，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局；摸清贫困底数，扎实做好全市约75万贫困人口的建档立卡工作，建立***机制；健全干部驻村帮扶机制，积极争取中央及省扶贫资金，完成70个重点贫困村的整村推进工作，稳定减少贫困对象9万人。

◆本版策划·撰稿  许健 杨雪 马远征 曾庆明 余明明

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