市交通运输系统构建三大体系实施五大工程全力推进“四个交通”

2014年，是贯彻落实党的十八大和党的十八届三中全会精神，全面深化改革的关键时期。交通运输部党组在对新形势新任务综合研判的基础上，提出要集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”发展。全省交通运输工作会议强调，交通运输发展仍处于重要的战略机遇期和大有可为的黄金发展期，要以更加坚定的信心和决心，集中力量加快深化改革，增强发展动力。面对宿州市跨越发展、蓄势腾飞的新形势，以及振兴县域经济、完善城乡功能、全面建设“四个宿州”的新要求，市交通运输系统进一步增强使命感、责任感和紧迫感，全面认识发展中的有利条件，以改革的精神破解发展难题，牢牢抓住加快皖北发展、整体承接产业转移重要历史机遇，以交通运输现代化为目标，重点实施五大工程、构建三大体系，全力推进宿州市交通运输事业科学发展。

实施五大工程

人才造就工程。建立完善适应宿州交通运输发展需求的初、中、高相结合、层次分明的交通职工人才培训体系，积极选派领导干部参加全国交通运输局长培训班、现代综合运输体系研修班，选送中青年后备干部参加硕士研究生培养工程，组织交通运输行政执法、建设、管理干部培训，加强从业人员技能培训。造就一支精干、廉洁、高效的交通干部队伍，政治坚定、素质合格、纪律严明、行为规范的行政执法队伍，善经营、会管理的交通企业经营管理者队伍，技术精湛、技能过硬的交通专业技术队伍，为交通运输发展提供坚实的人才智力保障。

基础设施建设工程。以“四纵两横”为布局，续建完成徐明高速公路宿州段、济祁高速公路砀山段，实现县县通高速公路。以一级公路建设为重点，实施国、省道干线公路市县快速通道、路网升级改造和路面改善工程。大力实施县乡公路升级改造工程，到“十二五”末，使农村公路县道基本达到三级以上标准，基本消除农村公路危桥。按四级航道标准整治浍河航道，按五级航道标准整治新汴河航道，提升内河水运发展水平。完善公路客货运输场站体系，提升客货运输整体服务能力。

城乡运输一体化工程。统筹城乡交通一体化发展，鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖。支持有条件的地区进一步推进农村客运公交化改造，稳步推广农村客运的片区经营模式，实行公司化经营。按照“路、站、运一体化”的原则，加强农村道路客运站点建设，完善农村客运线网布局，增开农村客运线路。开放农村客运市场，统和利用市场、财税等手段，稳步提高农村客运班车通道率，到“十二五”末，实现建制班车全覆盖。

科技信息工程。统一设计和建设覆盖市县交通运输管理机构、基层站所、车船、重点企事业单位交通运输行业信息专网，构建交通运输数据中心。建设和完善国省道管理、道路运输、港航海事、城市公共交通、超限超载治理五大业务信息平台，加强信息资源的整合和开发利用，实现各行业业务系统的有机集成。建立健全集公共服务、行政执法、应急指挥等为一体的综合管理与信息系统。

典型示范工程。坚持“以点带面，示范引导、全面推进”的原则，大力创建交通运输行业典型示范工程。围绕国省干线路网升级改造，创建国省干线样板路。结合美好乡村建设，创建农村公路安全文明示范路、生态文明示范路、养护管理示范乡镇。围绕提升运输服务水平，创建典型示范站场、班线。大力培育和宣传交通运输行业先进模范，充分发挥典型引导作用。

构建三大体系

公共交通服务体系。优先发展城市公共交通，加快构建快捷、安全的城市公共交通系统，增强城市公共交通吸引力，便捷居民出行。到2015年，形成以“干线交通为主体，支线交通为辅助”的公共交通网络系统，公交线网规模达到30条，里程约350公里。加快公交站场设施的规划和建设，与公路客运站场、铁路客运站合理衔接，建设公交枢纽站5个，建成公交停保场9个，力争万人拥有公交车数量达到10标台，提高公交车辆的技术性能和行业服务水平。

安全应急保障体系。加强国、省道安保工程建设，并积极向农村公路延伸。完成普通国道、省道的隐患路段处置，加大危桥改造力度，构建生命线公路网。加强安全生产管理，认真组织实施运输企业安全生产标准化达标建设，推进运输企业安全绩效考核和信用管理，实现营运车辆联网动态监控。完善公路水路运输、交通工程建设安全将与应急管理智慧调度系统、专业信息系统建设。加强应急队伍建设，落实应急物资储备，开展应急演练，提高保障能力。

节能环保交通体系。发展先进运输组织方式，严格市场准入管理，引导运输企业向依托公路运输枢纽、港口的物流园区聚拢，淘汰低标准的老旧车船，鼓励使用节能环保车辆，降低单位运输周转量能耗。完善港口岸线使用管理，保障港口岸线资源合理、有序开发利用。优化公路建设路线，减少对生态环境的影响。

本版文字：夏现法  朱刚

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