迎难而上，宿州经开区向“三线三边”垃圾宣战

相较县或者其他园区，特征突出鲜明：点多、线长、面广；机构稀、人手少，环境复杂。

1月21日17点40分，当记者乘车路过宿州经济技术开发区时，看到206国道两侧沿线原来堆放的一处处垃圾不见了，一片片水泥预制板不见了，小店铺门前的乱搭乱建不见了，视野里涌进另一番亮丽景象：道路两侧设置了绿色和红色的大型垃圾桶，原来坑洼不平的地面已被填平压实，一些水沟里水面清洁，没有了垃圾漂浮物……

“这些还不够。我们正集中力量攻坚206国道这个重点难点，按照先清杂物、再平整场地、后涂白美化的工序，实现‘一平、二净、三齐、四美\’，达到‘六无\’标准。”宿州经济技术开发区工委委员、管委会副主任张观云对记者说道。

旧貌换新颜的背后，是宿州经济技术开发区认真按照市委、市政府的工作部署，贯彻落实全市“三线三边”暨农村环境整治工程大会精神，全力开展“三线三边”暨农村环境整治行动的不懈努力和追求。

1 认识篇

“抓好我们开发区的‘三线三边\’暨农村环境整治工作，既是按要求完成市里部署任务的工作职责，也是加强开发区城乡环境综合整治、改善园区发展环境和人居环境、加快建成美好园区步伐的重要举措。”张观云对记者说，“尽管我们开展这项工作面临着问题多、困难大、时间紧的实际情况，但是，我们将知难而进，付出百倍的努力，力求做出较好效果。”

记者在采访中了解到，作为宿州市经济发展重要增长极之一的宿州经济技术开发区，在“三线三边”暨农村环境整治工作中确实面临一些独有的问题与困难。

张观云调任宿州经济技术开发区工委委员、管委会副主任刚两个多月，然而说起“三线三边”暨农村环境整治工作却是如数家珍：“我们这个开发区在地理位置上的最大特点就是位于城乡结合部。开发区面积170平方公里，下辖17个行政村和4个社区，常住人口为12万人，流动人口约3万人。由于地处城乡结合部，园区的环境较之城区和农村均有所不同。与城区相比，园区的基础设施建设、功能配套、城市管理等都有较大差距；与农村相比，园区在环境整治方面的标准又相对较高。”

张观云说，从治理对象上来看，这个开发区所面对的任务量很大：公路方面，这里有迎宾大道、纺织路、南外环等十多条东西向道路和206国道、宿蒙路、二徐路等二十多条南北向道路，另外还有合徐高速公路过境；铁路方面，这里有京沪铁路过境；河流方面，这里有运粮河、三八河、沱河、铁路运河及梁家沟、西陈沟等十多条水沟；各类市场方面，这里有花鸟宠物市场、农贸市场、汽车交易市场、奇石市场、钢材交易市场等；这里还有垃圾处理厂、污水处理厂、大型商砼搅拌站、殡仪馆等。同时，这个开发区200多家入驻企业的能耗排放也是一大问题。

另一个现实问题就是人手少。这个开发区辖内的金海街道办事处、北杨寨行政管理区是2家托管单位，城管分局是派出机构，人手都较少。同时，这个开发区还没有城市执法大队。

居民素质问题是一个老大难问题。长期以来，由于地处城乡结合部，开发区居民素质参差不齐，垃圾乱扔、杂物乱堆、污水乱倒、车辆乱停乱放，以及小商小贩占道经营，店铺出店经营等现象较为普遍，对开发区的整治工作来说是一个极大考验。

此外，开发区里不时还会出现一些偷倒垃圾和偷排污水的现象。“这些不良现象对我们开发区的环境造成了恶劣影响。”张观云对记者说。

“工作几十年来，这一次整治工作让我感到了从未有过的压力。”对于这些问题和困难，张观云话语直白，“现在，我们正以如履薄冰、如临深渊的工作态度，全身心投入到整治工作中去，力求不折不扣地执行好市委、市政府的工作要求。”

2 措施篇

1月21日17点，25岁的刘强正在宿州经济技术开发区西陈沟外环段治理现场忙活着。

“这沟里原来都是芦苇和塑料袋等各类垃圾，满满的。你看，现在治理后，沟里能看见水面了，水质也比较干净了。”刘强手指着西陈沟对记者说。

施工队负责人王永告诉记者，按照宿州经济技术开发区管委会的工作要求，他们施工队加班加点，日夜奋战，通过三四天的清理，共从这一段西陈沟中清理出上百吨的积存垃圾和杂草。

“现在治理初见成效了，但是还要继续清理水面的漂浮物和岸边的零星垃圾，要做到细致、细致、再细致！”张观云对王永叮嘱道。

采访中，张观云告诉记者，自从宿州市“三线三边”暨农村环境整治工作启动以来，宿州经济技术开发区采取了一系列措施组织开展这项工作。在市里开展这项工作的《实施意见》下发后，开发区迅即制定下发《宿州经济技术开发区“三线三边”暨农村环境整治工程实施方案》，明确了领导机构、考核办法、评分标准等，并陆续推出了《关于开展“三线三边”暨农村环境整治工程包保责任工作的意见》、《关于进一步加强开发区“三线三边”暨农村环境整治指导督查工作的通知》等，对这项工作予以制度保障。同时，开发区于去年年底和今年1月份接连召开工作动员会和推进会，不断提高各级干部做好这项工作的自觉性与主动性。

“开发区领导班子成员对社区和行政村实行工作责任包保，到实地对重点工作动态进行跟踪和现场指导。”张观云对记者介绍说，“我们对社区和行政村的干部提出‘一平、二净、三齐、四美\’的工作要求，就是要通过整治，实现路面平平整整、处处干干净净、环境整整齐齐、面貌美美丽丽。”

张观云说，这样具体而形象的工作要求，是为了便于基层干部的实际操作。

“现在，开发区领导班子成员从早到晚都在各自包保的地方督查指导，几乎都不沾办公室了。”张观云这样说道。

整治工作要有充足的经费保障。对此，开发区财政列支“三线三边”暨农村环境整治工程专项资金600万元，按照开发区人均50元的标准计算，切实加大整治资金投入。

“我们要购置6000个大垃圾桶在全区布点，还要实现户户有小垃圾桶。在人员保障上，要实现街道有环卫所、村（社区）有环卫队、组组有保洁员。”张观云说，“截至昨天，我们开发区已投入经费260万元。其中，仅购置垃圾转运车、铲车等4辆车辆就花费80多万元。当然，这还是处于第一阶段治理，后续的资金投入会更大。”

值得一提的是，为督促各级干部自我加压，自觉提高工作效能，开发区管委会每天都将整治工作推进情况用手机短信的形式，发送给管委会领导班子成员和包村干部、街道、社区、村两委的主要负责人。

3  成效篇

1月21日17点30分，记者在这个开发区辖内的运粮河北段看到，岸边原来那小山似的垃圾堆已经消失不见，河岸上地面平整，看上去清清爽爽。

点滴变化印证了开发区整治工作的强力与务实。

据统计，截至记者发稿时为止，宿州经济技术开发区已投入336万元，清理垃圾带73810米，垃圾20128方，拆除违章搭建5341平方、广告标牌7289块，取缔骑路逢集16处，粉刷、清洁建筑立面159740平方，治理边沟33238米，沟河疏浚37条、12430米，打捞水底垃圾2430吨。

对于这些既有成效，张观云并没有显露出太多欣喜：“虽然我们的整治取得了一定成绩，但这仅仅是万里长征迈出的第一步。”

张观云对记者说，宿州经济技术开发区将按照“三线三边”暨农村环境整治工程的工作要求，稳步推进，切实让农民和回乡人员感受到开发区的变化，使其增强热爱家乡、建设家乡的责任感和荣誉感。“在整治工作中，我们会结合园区实际，把村居环卫设施完善、河塘治理、绿化率、污水处理率、垃圾处理率等内容进一步细化量化，督促各村居按统一标准和目标予以落实和强化。我们还要针对前期各项工作开展情况和存在的问题，加快进度，补差补缺，同时，继续实行日巡查、日汇总、周通报的督查考核工作机制，努力做到每日要考核、天天有成效。在宣传方面，我们会利用墙体标语、宣传单、宣传栏、手机短信、微信、网站等多种形式，加大对村居群众的宣传力度，为下一步长效机制的建立打好群众基础。”

“我们开发区会尽最大努力开展好这项造福于民的整治工作，让园区达到水清、地净、土绿、村洁，实现净化、序化、硬化、绿化、美化的目标。”张观云表示，宿州经济技术开发区会以开展“三线三边”暨农村环境整治为契机，围绕市委书记张曙光提出的打造“思想解放先导区、特色产业示范区、优质要素富集区、幸福生活新城区”四区目标，不断开拓创新，为全市加快建设“实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州”做出贡献。

本报记者 王志新 王程琤  见习记者 刘艳灵

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