市立医院坚持推进院务公开构建和谐医患关系重视组织领导积极推行院务公开

近年来，宿州市立医院始终坚持推行院务公开工作，在加强医院的民主决策管理，调动广大干部职工的积极性，接受社会监督，提高医疗服务质量，和谐医患关系等方面发挥了重要作用。

医院成立了以院长为组长的院务公开领导小组和院工会为主导的院务公开监督领导小组，健全领导和监督机构，制定并印发《宿州市立医院院务公开实施方案》，将医院重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等重大事项，以及党风廉政建设、医院发展思路、物资采购、医疗服务等重要工作的程序和规范等职工关心的内容进行公示；将就诊流程、收费项目、药品价格等对患者公布。把推进院务公开工作作为加强医院民主政治建设、搞好党风廉政建设的重要环节，作为提高医疗服务质量，构建和谐医患关系的重要途径，明确了医院党委、行政、工会在院务公开中各自的职责，做到院务公开与党务公开工作相结合，院务公开工作与其他重点工作同布置、同落实、同检查，实现了院务公开的制度化、规范化和程序化。

明确核心内容 全面落实院务公开

院务公开的重点从关系患者切身利益的问题和职工普遍关心和容易产生不正之风、滋生腐败的环节入手，具体内容分为向社会及患者公开内容、向职工公开内容。

向社会及患者公开内容

医疗服务信息、服务价格公开。在各科室醒目位置公示门诊、急诊、住院就诊程序。在每个住院病房中都放置了一本内容详尽的《住院服务指南》，使每一位患者享有知情权、选择权、参与权和监督权，让患者安心治病，明白消费。在辅助检查科室（超声室、心电图室、内窥镜室、影像科、检验科等）门口将收费价格进行了公示，特别一提的是在检验科门口，会看到肝功、肾功、血糖等常规生化检验项目的价格，在价格中不仅有总价，而且还有具体的明细价格，这样让患者对检查价格一目了然，方便进行核对，控制了一些不必要的检查项目。

实行“住院费用一日清单制”。医院向患者提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况查询服务，出院时提供总费用清单。进一步完善门诊患者费用清单制。

设立“医患沟通室”。以医患沟通作为院务公开的重点，认真分析患者就医流程和需求，结合医院自身实际情况，在每个临床科室设立“医患沟通室”，制定《医患沟通制度》，明确医患沟通的重点环节、岗位与人员，明确医患沟通的内容、方式和时机，建立教育、预防、报告、调查、沟通和处理相结合，临床、行政、医技和后勤相协调医患沟通工作的机制。按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供病历资料复印或者复制服务。

定期或不定期召开患者及家属座谈会、行风监督员座谈会等，广泛听取患者、群众及社会各界对医院医疗服务、收费、医德医风等方面的意见和建议，及时跟进整改。

向医院职工公开内容

医院医疗质量信息公开，年初下达各科室重要业务工作指标，每季度公开各科室质量检查结果、治愈好转率、病种费用、平均住院日等医疗质量管理信息。定期开展临床用药情况检查，并进行公示。

医院重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等决策管理工作公开。医院对经济活动的监督由纪检监察部门、工会、职工代表共同组成，医院招标采购和重大经济活动在原监督部门参与的基础上，增加了职工代表的现场监督。在招标制度中，明确了监督人员的职责，制定了详细的监督检查程序和方法，重点规范了对招投标活动中信息发布方式、考察过程的纪律、评标小组成员的抽选、谈判过程的询问内容、投票计票的真实性等重要环节的监督。建立了招标结果公示制度，将招标情况及时向全院职工通报，接受群众的监督。

医院重要政策和重大决策，如发展目标和发展规划，年度工作计划与工作总结，完成年度计划情况，重大制度的改革、重要管理制度的制定修订和贯彻执行情况，综合目标管理任务的制订等，涉及职工切身利益的重大事项以及关系医院全局的重大事项，都会提交职工代表大会进行讨论、审议通过后执行。

干部选拔任用及人事工作公示公开。医院人事制度改革、职工工资薪酬调整、年度考核、专业技术职务评聘、高级专业技术人才培养、引进、选拔、管理考核情况，评先选优、奖惩办法、对员工的行政处分，劳动法规执行、劳动保护、聘用合同签订情况等，均要采取适当形式进行公示。

创新运用载体 拓展院务公开形式

综合运用多种载体，多形式、多渠道公布医院各类信息。对应公开事项，采用不同公开方式。经常性工作及时公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。设立了院务公开橱窗和多块大幅电子显示屏，公开医院临时性工作方便、快捷；开通了短信平台，院办公室能将医院各项工作情况和信息及时传递给职工。坚持重要会议和招标活动邀请职工代表列席参加，出台重要政策、制度征求科室及员工意见，加强民主管理和民主监督

强化监督检查 增强院务公开实效

畅通投诉渠道。医院设立了投诉管理办公室、院务公开意见箱，公布了投诉电话，聘请兼职社会行风监督员，每年定期召开行风监督员会议，工休座谈会，听取病人及家属对医院的意见、建议，并对医院医疗服务及行风工作进行监督。医院门诊部组织专门人员定期对出院人员进行电话回访。充分发挥职代会和职工代表的作用。在每年的职代会上，由院长和相关部门负责人向会议做《医院年度工作报告》、《医院财务决算和经营状况报告》、《审计工作报告》和各专项工作报告，由职工代表大会进行审议。对涉及职工切身利益的重大事项以及关系全院全局的重大事项，提交职工代表大会讨论通过。医院还通过多种形式广泛收集职工对医院工作的意见和建议。

健全了责任追究制，明确院务公开的责任部门、责任人及违规违纪处理办法，畅通群众诉求渠道，对查实违反院务公开制度的行为，要严肃追究有关责任部门、科室及责任人的责任。

为了加强医院日常院务公开执行情况的监督考核工作，促进医院民主科学管理，依法执业，提高医院的医疗服务能力，构建和谐的医患关系，医院成立了由工会主席任组长的院务公开监督小组。采取设立投诉举报电话、设立投诉举报信箱、开设投诉电子邮箱、聘请社会监督员等多种监督渠道开展对院务公开工作的考核、评价活动。

监督小组依据有关政策和法律，重点监督四方面内容：一是对社会公开情况，包括单位基本情况；服务信息(包括服务指南、服务流程、服务规范和服务承诺等)；行业作风建设情况、患者就医须知等是否公开。二是对公开情况，包括各种服务收费项目、标准等收费信息；医院的药品、仪器设备检查以及诊疗价格；医院投诉管理部门及其办公地点、联系方式；医疗纠纷处理的途径和程序，按照规定提供医疗文书等信息资料服务等是否公开。三是对内部职工公开情况，包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况；职工权益保障；药品、设备等物资购置情况；领导干部廉洁自律情况；出国考察等情况是否公开。四是各级卫生行政部门规定的其他公开内容是否公开。

宿州市立医院通过坚持推行院务公开工作，增加了医院管理的透明度，杜绝了“暗箱操作”，规范了行政管理和医疗服务行为。职工通过参与医院管理过程，进一步加强了干部与职工之间的理解和沟通，起到了维护医院稳定，畅通工作政令，促进医院健康发展的良好作用。同时，院务公开和党务公开与医院工作目标、医疗服务过程相结合，对改进医院工作作风，提高办事效率，实现患者的知情权、参与权、监督权，满足群众需求，和谐医患关系等方面起到了积极的推动作用。

实践证明，开展好院务公开工作，是促进医院党风廉政建设的有效载体，是医院民主管理的必要形式，是构建和谐医患关系的重要保证。

王伟  本报记者

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