政府搭建平台 避免圈地投机宿州激发园区企业“双创”活力

本报讯（记者 何雪峰）近年来，宿州市创新园区建设发展模式，由过去向企业卖土地转变为供厂房、搭平台，既减轻了企业的负担，也助力企业科技创新、转型发展。

过去，皖北后发地区为吸引外商、拉动园区发展，常以优惠的土地价格相许，虽一时红火，但难免走入“怪圈”：有些企业只愿圈地不愿开工，白白浪费土地指标，让后来企业无地可用；有些企业虽有心发展，但买地建厂占用大量资金，导致后续生产研发无力进行，只得全靠抵押贷款，极易引发金融风险。去年以来，宿州市创新园区建设发展模式，原则上不再向企业出售土地，而是做好征地、建厂房、完善基础设施等一揽子工作，为各类企业量身定制各类“孵化器”。企业入驻后，直接开工生产，不仅缩短了运营周期，也避免了圈地投机。

“轻装上阵”给一批创业型企业创造了宽松的成长环境。阿尔法游戏公司是一家手机游戏公司，年产值超过10亿元、利税逾1亿元，抵得上几十个传统行业的公司；小马科技公司通过专业化网络运营，与本地企业合作设计研发新型产品，帮助企业打开产品网络营销渠道……宿州园区招商新模式，吸引了一大批来自沿海发达城市的创业者，为宿州市的经济发展服务。今年上半年，宿州各园区共完成规上工业总产值224.7亿元、同比增长16.2%，实现税收12.1亿元；其中，高新技术产业实现增加值26.9亿元，增幅居全省第4。

为了让园区吸引投资体量大、技术水平高、产业链条长的大企业、大项目落户，宿州市围绕电子信息、新能源、新材料等前沿性产业，主动打造具有前瞻性的各类新兴产业平台。今年8月，在我国第一颗量子卫星上天之前，宿州市即与科大国盾量子技术股份有限公司联手建设量子卫星服务基站，力求将该市建设成为全国第5家量子通信节点城市。该市还瞄准石墨烯产业，设立了1亿元石墨烯发展基金，成立黄淮石墨烯应用技术研究院、石墨烯产业发展基金等，推进产学研结合，致力打造全国知名的石墨烯产业平台。宿州市政府设立2亿元云计算发展基金，借助该市高新区世纪互联数据中心，发展出智慧云计算、手机游戏、智能制造、电子商务、移动互联网等5个新产业平台，催生技术企业集聚。在这些新兴产业平台的牵引带动下，该市部分传统产业从产品形态、销售渠道到盈利模式、品牌塑造等方面都获得改造提升，提高了传统产业供给质量和效益。

【编后】

政府征地建厂、搭建平台，减轻了企业负担，让企业在创业创新的路上跑得更快更远，有利于园区可持续发展。另一方面，土地使用权和厂房等固定资产掌握在政府手中，便于统一规划、集约使用，不仅有利于提高土地利用率，也让短期行为无利可图。

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