编织顺畅高效的垃圾输送网络青衣

任何一座城市的文明化进程都无法忽视意志与表象的辩证关系。通俗地说，文明存在于意志的世界，而表象是其最直接的印记。在此次省级文明城市创建活动中，宿州市城管部门下了史上少有的功夫，制定了很多具体的制度和措施，却依然挡不住乱倒垃圾者不屑的脚步，如此表象极大影响了创建的远期效能，也是城市文明进程中的隐隐阵痛。

观念是行动的开始。不得不说，乱倒垃圾者的文明意识远远落后于宿州城市化的必然进程，这是看似简单却需迫切解决的大问题。

宿州的城市基础是建立在城乡二元的传统格局之上，在城乡二元的制度困境真正破解之前，完整的市民文明意识变革方案暂时会难以期待。一方面，城市化进程是不可扭转的历史潮流，另一方面，很多人的文明自觉意识无法自我提升。这些问题仅仅依靠道德的谱系无法根本解决。它需要寄望于协调统一的体制、威而有信的执法队伍、积极持续的财政政策、无忏悔无饶恕的法治精神。

体制不理顺，难免两张皮。据了解，宿州城市的生活垃圾处理分层较为松散，主干道归市环卫，小街小巷归口埇桥环卫，而居民小区则大多归口于物业公司，各人自扫门前雪，最后送至郊外的垃圾填埋场。这一体制虽然无可厚非，但是一旦出现应急情况，就容易扯皮推诿，贻害未知。同在一片蓝天，同居一座城市，不妨探索一下资源整合，统一管控，腾出环卫力量向城乡接合部延伸。

可能会有人抱怨，垃圾无处可倒，或者应该倒在哪儿？这句话或许偏颇，但至少反映出公共物品在文明创建中的不可替代性。环卫设施属于典型的公共物品，政府财政的第一个功能即为提供公共物品。市场一般不会提供公共物品，只有政府才可以真正有效掌控环卫设施的投入。但是要警惕一种把花钱买设施当做治理全部内容的官僚倾向。

因此，从这个意义上，可否研究建立一支专门的民间观察员执法队伍，并利用遍布全城的天网监控系统，给乱倒垃圾者带来时时刻刻的震慑。无忏悔者无饶恕，不妨公开设立荣辱榜，对不听劝导的违反者果断重罚，对自觉遵守者大力褒奖，以法治的精神和荣辱的观念积聚城市的正能量。

城市熙熙攘攘，垃圾随地而生。对乱倒垃圾进行重罚或者临时性集中围堵围剿，未必就是上上策。当前应该强力去做的，是以积极的财政政策实现环卫设施的全方位保障，持续加大投入，编织一张覆盖全市区的顺畅高效的垃圾输送网络，让乱倒垃圾者无话可说。同时，开始探索垃圾处理机制的市场化出口，这才是杜绝后患、理性务实的治本之道。

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