安全责任重在落实——宿州市汽运公司推进企业安全文化建设纪实

日前，市汽车运输有限责任公司被省政府授予省级“安全文化示范企业”。截至目前，宿州市共有4家企业获此殊荣。为加强企业安全文化建设，该公司坚持“安全第一，预防为主”的方针，围绕“安全责任，重在落实”的主题，认真开展企业安全文化建设。

强化管理  落实安全生产各项制度和措施

建立健全安全生产管理制度，加强安全运输管理。建立并严格落实安全生产制度、规范和技术标准，强化对车辆和驾驶人的安全生产管理，严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营，对现有的长途客运班线进行清理、整顿和整改，发现不合格的坚决停止运营。推行长途客运车辆凌晨2时至凌晨5时停止运行或实行接驳运输的安全生产运输制度。

客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80％，并严禁夜间通行达不到安全生产通行条件的三级以下山区公路。夜间遭遇暴雨、浓雾等影响安全视距的恶劣天气时，采取临时管理措施，暂停客运车辆运行。严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。 

加强运输车辆动态监控。规范了卫星定位装置安装和使用行为。旅游包车、三类以上班线客车严格按照规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车同时安装车载视频装置，实行24小时GPS动态监控。严禁超员、超载等违规违法行为，加大了对违规违法行为的处理强度。

深入开展隐患排查治理。各分公司、汽车站、大修厂等所有基层单位均按要求建立健全安全生产隐患治理排查制度，落实各项治理措施。对于各项措施落实不到位，隐患整改不落实的单位和个人，严格执行了追究有关责任人责任的处罚制度。

强化道路安全路查力度，严格道路交通事故责任追究制。加大对车载危险品的检查力度，严厉打击和整治超员、超载、疲劳驾驶、不按规定使用安全带等违法违规行为。坚持“三不进站、五不出站”原则。规定每家分公司一个月至少上路检查十次，对发生的道路交通事故严格按照“四不放过”原则追究相关负责人的责任。

以人为本  深入开展道路交通安全宣传教育活动

多手段开展宣教活动。公司每年制定并组织实施道路交通安全宣传教育活动，不断提高公司职工的交通守法意识、安全意识。公司安委会每季度召开一次会议，各基层单位每月召开两次安全例会，并通过事故典型案例进行警示教育。在公司的倡导下，全体员工积极参与“安全生产月”活动、“交通安全文明驾驶人评选”活动、“微笑服务，温馨交通”活动、“安康杯知识竞赛”、“生命带、安全带”活动等形式多样的安全知识教育活动。此外，还组织参加了第二届全国交通运输行业“宇通杯”机动车驾驶员节能技能竞赛安徽省选拔活动。由于活动紧贴工作岗位实际，大大激发了员工依法管理、服务至上、安全行车、文明驾驶的积极性。

将人性化管理理念贯穿于安全生产活动全过程。公司在探索建设企业安全文化过程中，注重将人性化管理理念纳入其中，在认识上逐步走出两个误区。一是事故不可避免论。人性化的管理强调人的主观能动性，对事故的发生，采取科学的态度，实事求是的精神，是从血淋淋的事实中，找出管理者和操作者自身存在的问题，掌握防止事故发生的本领。同时，将经验教训在企业干部职工的头脑中逐步消化、吸收、积累，成为指导安全实践的意识与自觉行为。二是重处罚，轻教育。人性化的管理则强调，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受伤以至丧生，即使没有受伤，精神上也会受到很大的打击。关心事故责任者，给予他们精神上的慰藉，生活上的关怀，化解驾驶员肇事后的心理矛盾，帮助他们从事故的阴影中走出来，分析造成事故的原因，吸取教训。这样的教育作用将更有效，教育效果也会更好。发挥文化的力量，多给予关怀，使肇事者从事故的阴影中走出来，并使其他职工从中受到启示，为行车安全创造一个良好的氛围。

公司注重用人性化管理理念管好、用好安全文化宣传阵地，如设立安全劝导牌、提示牌、标语牌和安全宣传栏。教育形式上，一改我说你听的传统教育形式，开展安全文艺演出、安全文艺创作、安全体育比赛、安全理论研讨、事故案例等形式，鼓励行车人员和全体职工参与。在宣传内容上，采取人性化管理方式，少用“严禁”、“不准”，多用“请你注意”，力求形象生动，平等对话，富有人情味。 

加大源头管控  全面提升员工素质

严格驾驶员聘用程序。对考试及审查合格的驾驶员，进行相关培训，实行一月试用期制，以强化驾驶人安全、法制、文明意识和实际道路驾驶技能。在客、货车辆驾驶人培训考试环节，增加了复杂路况、恶劣、突发情况应对处置技能内容，大中型客、货车辆驾驶人增加夜间驾驶考试。进一步完善驾驶员资料信息，做到一人一档。 

建立违规违章车辆及驾驶员黑名单制度。积极与交通部门合作，加大对违规违章车辆的查处力度，建立驾驶员黑名单信息库，对登上黑名单的驾驶员，企业永不录用。对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的、交通违法记满12分的、以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，严格依法处罚并解除聘用。

加大对安全管理人员的培训。为提高安全管理水平再上新台阶，公司加大了对安全管理人员的培训考核力度。要求公司行政主管、分管都参加由安监部门开展的资格培训，先后有107名管理人员取得了安全管理从业资格证。 

立足自身特点  细化分解安全责任 

开展车辆包保制度，由单一的安全人员管理变全员管理是该公司安全管理的一大特色。

确保安全监管不留死角。用制度和教育相结合的方式，强化总公司监控中心工作人员的责任心。及时掌握每个人的思想动态与现实表现，确保日常检查工作落到实处。对分公司安全工作实行逐车、逐人的全面排查，发现隐患限时整改到位。严格落实“三不进站、六不出站”制度，坚守公司安全生产的第一道防线。 

积极开展风险排查。包保责任人督促检查包保单位深入基层和一线进行的风险排查工作，一月一排查。在重大节假日、重要会议及公司推进的重大工作期间，坚持每日排查。对排查出来的问题及时建立档案和台账，明确解决时限和要求，及时把问题化解在初始阶段。

严格奖惩制度。为加强工作人员的责任心，公司将车辆安全生产与包保人员政绩考核相挂钩，从管理源头上遏制超员、超载思想的滋生。总公司每年都对安全工作成绩突出先进单位和先进工作者进行表彰。

安全生产的改观  助推了企业的全面发展

近年来，该公司大力推进安全文化建设，安全生产工作一直保持了稳中有进的发展形势。同时也进入了经济与社会效益全面进步与发展的黄金时期。

2012年，完成客货换算运输周转量24886.05万吨公里，实现营运收入26990.58万元，输送旅客4549.66万人次，其它经营收入2452万元，利润1200万元。公司全年上交各种税金492万元。为全体职工上缴养老、医疗、工伤、失业、生育等保险费共计1709万元。为每位职工上调三级以上工资，人均增资142元，全司月净增资30万元。

2011年以来，公司陆续荣获了“全国‘安康杯\’竞赛优胜企业”、“安徽省模范劳动关系和谐企业”、“宿州市首届诚信单位”和市直单位“第七届文明单位”等称号；公司党委荣获“全市创先争优先进基层党组织”称号。 

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