潮起潮涌逐浪高——宿州市强力推进重点项目和园区建设走笔

4月18日，针对项目建设中出现的原地打转等 “中梗阻”现象，市委、市政府召开全市重点项目和园区建设“推进月”活动动员会议，集中时间，集中力量，对今年的131个建设项目进行重点调度推进。

活动从4月22日开始，到5月24日结束。旨在解决一批制约项目推进的重要问题，把谋划促熟化、意向促合同、落地促开工、开工促达产，推动项目和园区建设顺利开展；通过在一线发现问题、解决问题，查找工作中存在的机制、体制、作风问题，强化项目的协调、督查和问责等三个机制，为持久推进项目建设奠定基础。

此举，标志着市委、市政府藉由指挥部调度机制，依托重点项目和园区建设，强力推进全市发展的帷幕再次拉开。

近年来，宿州市将经济工作项目化、项目工作责任化，建立健全推进重点项目建设的体制机制，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长。

2012年，市委、市政府通过实施重点项目和园区建设指挥部调度制，各县区、各部门严格执行《宿州市重点项目和园区建设调度工作制度》等一系列有效措施，一批重点项目建设中存在的问题得到了有效解决，形成了“谋划一批、开工一批、推进一批、竣工一批”的良好局面，带动重点产业的不断发展，城市面貌焕然一新，经济运行态势良好，有效支撑了宿州市固定资产投资的快速增长。

今年1-3月份，全市固定资产投资累计完成90.84亿元，同比增长29.66%，高于全省平均水平7个百分点，增幅居全省第1位。房地产投资增势迅猛，一季度累计完成20.53亿元，同比增长127.65%，高于去年同期94.8个百分点，增幅居全省第1位。工业投资同比增长21.14%，工业投资占比为54.5%，较上月提高3.3个百分点。

经3月底省发改委审核，2013年宿州市列入省“861”行动计划项目328个，总投资3914.9亿元，年度计划投资218.2亿元。其中续建项目85个，新开工项目109个，储备项目134个。1-3月份完成投资23.6亿元，完成年度计划的10.8%。

2013年，宿州市“5161”工程共列入项目2567个，总投资14710.6亿元，2013年计划投资751.1亿元，1-3月累计完成投资154.2亿元，占年度计划的21%。计划新开工项目335个，截至3月底开工项目189个，为年度计划的56.4%。

为确保今年艰巨任务的顺利实施，市委、市政府重新调整了全市重点项目和园区建设指挥部，由市委、市政府主要负责人挂帅，下设13个专项指挥部，分别由主管市领导任指挥长，市四大班子所有领导分到各专项指挥部联系、指导、服务项目。

同时，宿州市提出“5乘5”工作制，即：一个月内，相关部门的人员见5次项目投资人，同时详细做好见面会谈记录；一个月内，召开5次项目协调会，促进项目取得突破性进展；一个月内，现场办公5次，相关负责人到项目建设工地上5次，每次现场办公必须详细做记录和拍照存档；一个月解决5个突出问题，如征拆、供电、供水、环评、安评等；各个专项指挥部就项目工作和园区建设提出对今后工作的5点建议。

为确保“5乘5”工作制不流于形式，市委、市政府还建立了一整套问责机制，将项目推进工作列入岗位目标责任制考核范围，力图通过实实在在的举措，破除项目推进中的责任悬空和“懒散慢拖”等问题。

完善的调度机制激发了干事动力，催生了发展活力，有力地促进了一批重点项目快速推进，落地生根。

目前，74个5亿元以上项目取得突破性进展，总投资2464亿元；其中已开工项目达21个，涉及煤电、建材、鞋服、高新技术、城市基础设施和文化产业等。总投资100亿元的风力发电项目正式开工建设；日产万吨熟料的海螺水泥项目一期建成投产，二期已进行设备安装；总投资47亿元的中卡通动漫产业园、总投资76亿元的智慧云计算项目基础设施动工建设；宿州体育馆、宿州国际网球中心等文化项目也在快速推进中。

本报记者  王志新  关小宇

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