宿州市新型城镇化试点渐入佳境

（上接第1版）目前，全市县、乡两级分别设立了农村土地流转服务中心及分中心，开展农村土地流转交易服务。力争2017年5月底前出台宿州市加快推进农村产权交易市场建设指导意见；2017年9月底前，挂牌成立市级农村产权交易服务中心；2017年底前，各县区农村产权交易服务中心建成运行。三是完善公共服务政策制度，积极为农业转移人口提供就业创业机会、建立满足新市民需求的住房制度、加大农业转移人口随迁子女教育保障力度、提升农业转移人口社会保障水平、健全农业转移人口医疗卫生服务体系等。

（二）抓城乡统筹发展。一是积极推进增设市辖区、县改市等行政区划调整工作，逐步将城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口，成建制地转为城镇户口是宿州市提高户籍人口城镇化率最直接、最有效的途径。为此，相关部门建议市委、市政府成立专班，尽快启动相关工作。二是加快提升城镇能级，完善四个县城和70个建制镇的城镇功能，加大城乡基础设施和公共服务设施投入力度，加快推进棚户区改造、地下综合管廊建设、重点镇污水处理厂建设，增强城镇承载能力。三是加快推进城乡建设用地增减挂钩试点、工矿废弃地复垦利用试点等，增强城镇化发展用地保障。

（三）抓新型城镇化投入水平提升。截至2月末，全市共设立各类基金16支，总规模99.7亿元，已投放77.76亿元。其中包括8支城镇化基金，总规模66.67亿元。下一步，还要积极与国开行、农发行深化合作，大力推进整体城镇化贷款试点，发展“城镇化1号”等城镇化建设基金、“徽银-创盈”等产业基金，不断提高投入水平。贯彻落实《关于进一步促进民间投资的实施意见》《关于推广政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见》，广泛吸引社会资本参与新型城镇化建设。据了解，国家发改委不久前公布的第一批向社会资本推介传统基础设施领域PPP项目中，宿州市有12个项目，占全省12%，居全省前列。目前，宿州市共有52个项目纳入国家发改委首批PPP项目库。

（四）抓双轮驱动和产城融合发展。一是继续实施“3111”工程，围绕各地首位产业和主导产业继续招大引强，集中推进亿元以上工业项目。二是编制实施战略性新兴产业发展规划和新一轮推进方案，继续争创省级基地，再培育1-2个市级基地。三是引导产业和要素向各类园区、双创平台、特色小镇集中，完善园区配套，促进产业集群集聚，吸纳农业转移人口就近就业。四是尽快启动新一轮城镇总体规划、土地利用总体规划修编工作，扩大县城、开发区、乡镇符合“两规”的用地范围。

（本报记者）

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