商事制度改革激发市场活力增强发展动力

深化商事制度改革是落实“放管服”改革的有力抓手，是增创营商环境新优势的重大举措，是推进市场监管改革创新的强劲内力。

自2014年商事制度改革实施以来，宿州市深入贯彻落实相关决策部署，着力为创业创新降门槛，着力为营商高地筑根基，着力为企业经营减负担，着力为市场发展添活力，连续3年全市市场主体增幅位居全省前列，连续4年全市企业增幅超过全省平均水平。

今年，宿州市紧紧围绕商事制度改革的新目标、新要求，全面推进重点改革，持续加强制度建设，充分释放改革红利，有效发挥商事制度改革“先手棋”的作用，不断创优“四最”营商环境，进一步激发了社会“大众创业、万众创新”的饱满热情。截至9月底，全市市场主体总量达27.66万户，同比增长22%，其中企业5.98万户，同比增长35%。前三季度，全市共新登记各类市场主体39963户，同比增长30%，其中，企业12028户，同比增长52%。

商事制度改革的深入推进，正通过不断激发市场活力，为全市经济社会发展提供强劲动力。

以机制创新降低市场主体准入成本

近年来，宿州市先后出台一系列政策措施，确保改革各项工作有力有序落实。与此同时，不断创新机制，积极先行先试，有效降低了各类市场主体准入制度性成本。

持续深化“多证合一”改革。严格执行全国统一的“多证合一”改革涉企证照事项目录，动态调整宿州市“多证合一”改革证照事项，完成了宿州市“多证合一”整合证照事项65项。

稳步实施企业简易注销登记改革。2017年3月至今，全市共有1628户企业通过国家企业信用信息公示系统，发布了简易注销登记申请公告。方便快捷的市场退出机制，也使宿州市的经济机体更加健康，市场数据更加科学。

积极开展企业名称自主申报试点，破解企业起名难、起名慢的问题。自今年8月1日起，在全市范围内试点企业名称自主申报改革，除前置审批和冠国家名的企业外，取消名称预核准，将名称预核准和设立登记两个环节合二为一，将法定办理时限25个工作日、承诺办结时限6个工作日压减到1个工作日办理完毕。

近期，宿州市还印发了《宿州市进一步压缩企业开办时间实施方案》，要求在今年年底前，将企业开办办理环节压减为企业设立登记、公章刻制、发票申领3个环节，时间压缩至3个工作日以内，不断提升企业开办便利度。

以体系建设强化市场主体监督管理

在深化商事制度改革中，宿州市在放活微观市场主体的同时，把严管作为重要手段，放管结合，以管促放，积极探索事中事后监管新模式，着力构建以信用监管为核心的新型监管体系，既广开了创业创新的便利之门，又确保了放而不乱、活而有序。 

（下转第2版）

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