惩戒与体罚的边界要厘清

张淳艺

3月29日，安徽宿州博雅实验学校708班发生了一起教师暴力体罚学生事件。据多名学生和家长反映，英语老师强迫孩子设立过高的目标成绩，少一分会被英语老师用扫帚棒打十下。目前，公安机关已经介入调查，涉事教师也已被高新区派出所传唤。（4月2日《中国之声》）

近年来，有关“惩戒权回归学校”的呼声日渐高涨。2017年，青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》，《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。这是全国或地方教育性法规中首次提出“惩戒”的概念。今年全国两会，一些代表委员纷纷建议，加快修改《教师法》等法律法规，赋予教师教育惩戒权。惩戒权回归学校，是对此前矫枉过正的一种理性纠偏。不过，重拾惩戒权并非回到过去私塾随意体罚的老路，惩戒和体罚有着本质区别。

惩戒是为了“戒”，需要讲求方式方法，通过给学生身心施加某种影响，使其感受到对错、荣辱等，以激发悔改，达到矫正的目的。而体罚就是为了“罚”，通过对身体的责罚，特别是造成疼痛，来进行惩罚或教育。“少一分打十棍”显然属于后者。每个学生对于知识掌握的程度不同，考试又存在临场发挥等不确定因素，人为给学生设定考试成绩目标，分数不达标就惩罚，这种行为严重违背了教育规律。纵然考试成绩不理想，其因素往往也是多方面的，不认真分析查漏补缺，而是不分青红皂白“杖罚”了之。如此简单粗暴的管理方式除了让学生身心受到伤害，对老师和学校产生心理阴影外，起不到任何教育作用。

我国《未成年人保护法》、《教师法》等法律明确规定，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。对于体罚学生的教师，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘，情节严重构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。据最新官方通报，宿州市埇桥区教体局研究决定，辞退涉事教师，对学校相关负责人予以严肃处理，公安机关也已介入调查。相信事件会得到妥善处理，体罚学生的教师将为自己的行为付出代价。

同时，这起事件也提醒我们，在推动教育惩戒权回归校园的同时，必须细化相关标准，厘清惩戒与体罚的边界，防止惩戒权被过度使用。只有明确惩戒范围和方式，才能既充分发挥教育惩戒的作用，又能保障广大学生的合法权益。

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