宿州“四评四查”助推扫黑除恶

为确保涉黑涉恶案件办案质量，扫黑除恶专项斗争开展以来，宿州市聚焦“打伞破网”“打财断血”“依法办案”等目标，在市扫黑办设立涉黑涉恶案件评查中心，从公检法系统、律师、退休政法干警队伍中抽调一批骨干力量，组建案件评查专家库，以“四评四查”为重点，对全市已办结生效涉黑涉恶案件逐案评查，助力扫黑除恶专项斗争向纵深推进。目前，已评查案件11件，发出反馈单14份，2名涉案人员被补充起诉。

“四评四查”主要包括评事实认定，查是否“漏罪漏人”。在案件评查中，宿州市以被告人供述、被害人陈述、书证为重点，分析是否存在降格处理、以罚代刑、久拖不决等情形，堵住“漏罪漏人”的口子。

评社会关系，查是否“打伞破网”。评查案件时，宿州市以涉黑涉恶线索、被告人供述、被害人陈述为重点，结合涉黑涉恶线索办理信息化平台，通过大数据分析，对发现的涉嫌与公职人员不当接触交往、违反禁止领导干部干预司法相关规定等情形，进行重点评查，分析是否存在涉嫌保护伞情况。

评财物处置，查是否“打财断血”。法院判决书、扣押财产文书、涉黑涉恶线索等，是宿州市在案件评查中的又一重点内容。该市通过评查涉案财物处置，来确保罚没收缴到位、财产刑适用到位。市中级法院也专门下发通知，要求全市法院对审理的涉黑涉恶案件，依法律规定可以并处财产刑的，原则上均适用财产刑，以进一步实现“打财断血”目标。

评实体程序，查是否“依法办案”。在案件评查中，宿州市既关注实体合法，也重视程序合法。该市通过评查事实认定、证据运用、办案程序、法律适用等重点内容，查看执法司法的规范化程度。在胡明光涉黑案中，经评查认为起诉书表述过于简单，不能充分体现涉黑的四个特征。该市检察院接到评查意见后，及时进行了整改规范。

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