全国人大代表刘秀云：心系学生，关注教育事业发展

“我虽然是人大代表，但我也是一名教师，我一直关注跟教育事业发展有关的问题。”近日，参加完十三届全国人大三次会议返回宿州的全国人大代表、宿城一中副校长刘秀云，第一时间与学校老师们分享了两会精神。在今年两会上，她提交了《关于加强中小学教辅材料管理，切实维护学生权益的建议》和《农村学校师资现状不容乐观，改革优化迫在眉睫》两个议案，一个主张维护学生的权益，一个聚焦农村中小学师资队伍的改革优化。

教辅材料上市需严把关

刘秀云在调研中发现，目前中小学教辅材料主要存在三个问题。首先是品种杂乱繁多，给学生和家长带来选择困难；其次是质量没有保障，有的内容陈旧，有的甚至出现严重知识性错误；再者是标价虚高，教辅材料的码价或投标价与市场标价之间存在很大差距，尤其与教育主管部门提供的教辅相比，价格差距更大。如省教育厅提供的高中语文必修2《同步作业》共计376页，码价为22.51元，而市场上流行的近400页的教辅材料标价接近100元。

对此，刘秀云建议应牢牢把住教辅材料三大关卡：质量关、发行关、价格关。“教辅材料大多是一些教育类文化公司组织相关人员编写的，这些人员有的脱离教学一线多年，有的是毫无教学经验的年轻人，真正懂行的人少之又少，编写出来的材料质量可想而知。”刘秀云说。因此，她建议教育主管部门要像管理校外辅导机构一样，加大对编写教辅材料这类文化公司的管控力度，组织相关专业人员对这些公司进行评估和考核，质量不过关的教辅材料绝不允许面世。

刘秀云还建议，书刊发行部门应组织相关人员深入调查目前市面上销售的各类中小学教辅材料，甄别筛选，保留真正的优质精品；对还未进入市场的产品，一定要严把审批关，在发行品种上严把数量关。针对教辅材料标价虚高的问题，刘秀云建议，应由价格主管部门会同政府有关部门，根据国家有关规定，核算成本，统一价格，坚决堵住价格漏洞，确保市场良性竞争，维护学生的权益。

农村中小学师资队伍亟待改革优化

在《农村学校师资现状不容乐观，改革优化迫在眉睫》议案中，刘秀云提到，随着城镇化的推进，很多农村适龄儿童随父母进城居住上学，农村中小学生源减少，加之农村中小学各项条件差，根本留不住教师；一些乡镇机关、城区学校每年还会借调或聘用大量农村优秀教师，导致乡村师资力量更加薄弱。农村学校教师队伍还存在结构不合理、缺编严重的问题。因为缺教师，不少学校无法正常开设英语及音乐、体育、美术等素质类课程。同时，农村学校教师年龄结构老化，而且有不少老师未接受过专业的师范类教育或相关培训。此外，由于岗位设置不合理，职称结构上初级职称偏多，中、高级职称比例少，教师工作积极性也受到很大影响。

对此，刘秀云建议，建立农村教师编制动态调整机制，规范农村教师的借调、选调选聘行为，从源头上解决教师流动无序的问题，并优化乡村师资补充机制，以“缺编必补”原则实行教师编制周转池制度，探索城乡教师一体化管理和双向流动机制。同时，刘秀云还建议，应提高农村教师待遇，建立农村中小学教师激励机制，落实农村教师补助政策和住房保障机制，并通过精简会议和各项检查，切实减轻乡村教师的非教学负担。记者赵苗苗

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