解难题惠民生促发展保稳定 去年宿州市社会治理体制改革综述

2019年，宿州市积极推动基层社会治理创新，围绕全心全意为人民服务的根本宗旨，在破解治理难题、保障社会稳定、增强群众获得感中不断探索实践，促进了全市改革发展稳定。

用功用心，精准落实改革举措

持续推进政法领域全面深化改革。出台《宿州市政法领域全面深化改革任务清单》，深化政法机构体制改革，完成政法委机关机构改革，法院、检察院完成内设机构整合，司法行政机关理顺了合并重组后的职能。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，40名法院领导和145名庭长、副庭长进入员额法官，主动承担疑难、复杂、新类型案件的审判责任，全市检察院推进检察长列席审委会制度。

全面深化司法行政改革。印发《关于贯彻<全面深化司法行政改革纲要（2018—2022年）>的实施方案》。深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，全面启动2019年“江淮普法行”及“服务大局普法行”主题实践活动。有效落实村（社区）法律顾问制度，全市419名法律顾问，入驻1323个行政村（社区），处理涉法涉诉问题5件，收集办理各类诉求建议61件，办结率92%。

全面推进政法公共服务体系建设。深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动。依托市政务服务网建立全市互联网“一站式”服务大厅，公安机关深入开展“最多跑一次”工作，167项政务服务事项100%实现“最多跑一次”，深化“不见面审批”改革。司法行政机关推动“互联网+”与公共法律服务深度融合，创建法律服务“网上店铺”244家，发布法律服务产品1239个。

深入推进应急管理事业改革发展。根据省、市关于推进机构改革总体工作部署，2019年3月底前完成市应急管理局和各县区应急管理局挂牌。出台《防范化解自然灾害重大风险专项工作方案》，对防范化解措施进行细化和完善。完善应急联动机制。落实全年24小时应急值守制度，加强宿州市突发事件预警信息发布平台建设，实现13个主要涉灾部门预警信息发布系统互联互通，预警覆盖率100%。

独具匠心，高位推进试点创新

推进全国社会心理服务试点城市建设。建立9家社会心理服务机构和7家具备精神卫生服务资源的医疗机构，成立了突发事件心理危机干预中心、市人防心理防护专业队、心理卫生学会、心理咨询师委员会、市未成年人心理健康辅导中心。开展“迎新年、送心礼”百场心理服务宣讲活动，受众1.3万人，发挥市级心理服务总站、中小学心理咨询室及村（社区）心理服务室作用，探索“心防惠民”新路径。

推动平安宿州建设，建成市级信息资源交换共享总平台1套、市级综治视频图像信息交换共享分平台1套、市级公安机关视频图像信息交换共享分平台1套、市级社会视频资源整合平台1套，并同步建成县区、乡镇、村三级综治视频图像信息交换共享平台。

（下转第2版）

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