辉煌十年——写在《农业机械化促进法》颁布十年之际

省委书记张宝顺在市领导张曙光、史翔、孙勇等陪同下视察埇桥区淮河农机专业合作社。“三秋”期间，副省长梁卫国在省政府副秘书长孙正东、省农委主任张华建的陪同下查看秋种现场，市领导张曙光、孙勇、李朝晖等陪同。2014年，安徽省首次农机事故应急处置演练观摩会在宿州成功举办。农机监理人员组织军事化训练。农机技术人员送教到田间地头。无人驾驶遥控智能植保直升机投入使用。植保机械减轻农民作业负担。“三夏”期间，小麦联合收割机开展机收作业。农机维修服务能力得到提升。

十年寒暑话春秋。从2004年11月，《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《促进法》）颁布实施至今已整整十个年头。回眸《促进法》实施的十年，是充满机遇的十年，是农机化事业腾飞的十年。

十年来，宿州市农机化事业高速发展，农机化发展质量不断提高、机具结构不断优化、服务领域不断拓宽、发展道路丰富拓展，农机化发展水平实现跨越式发展。农业机械化已成为了现代农业生产中的主力军，为老百姓带来了真正的实惠。

农机化发展环境优

自2004年我国颁布实施《农业机械化促进法》后，国务院出台了《农业机械安全监督管理条例》、《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，安徽省也出台了《安徽省农业机械化促进条例》、《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，宿州市相继印发了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》、《关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》。国家、省、市相关法律法规和文件的出台，为农业机械化依法管理、依法行政提供了法律法规保障。

补贴新政给力猛

十年来，市农机局积极争取并充分利用农机购置补贴政策，组织和引导农民购置先进适用的农业机械，极大地激发了农民购机、用机热情。2004年，购机补贴政策在泗县试点，全年补贴资金12万元，2008年补贴资金首次突破1000万元，1416万元补贴资金惠及1018户农民，2012年全年补贴资金首破亿元，7141户农民通过补贴政策购置各类农机具13142台套，2014年全年补贴资金达17438万元，共补贴各类农机19482台套，惠及12901户农民。十年来，全市累计争取农机购置补贴资金58650万元，2015年宿州市首批资金即突破1.5亿元，在农机惠农政策的带动下，全市农机化事业取得了突飞猛进的发展，与《促进法》颁布实施之初相比较，全市农机装备水平和作业水平都得到了显著提升，有利地推进了现代农业的发展，农机各项指标实现倍增。

2014年，全市农机总值达82亿元，比2004年增加了45.4亿元；全市农机总动力达824万千瓦，较2004年增加了360万千瓦；联合收割机达20418台，是2005年的4.17倍；全市拖拉机保有量达21.4万台，其中大中型拖拉机拥有量达到46124台；2014年，宿州市农业机械总量达66万台件, 配套比1:2.41。

新机具新技术推广快

结合小麦高产攻关、玉米振兴计划，抓住“春耕”、“三夏”、“三秋”等关键时节，大力推广小麦精少量播种、化肥深施、玉米机械化收获、农作物秸秆综合利用等新技术，推广旋耕、施肥、播种复式作业机械和玉米联合收割机、秸秆综合利用机械等先进农机具。通过召开各种形式的现场会、观摩会、演示会，推动粮食生产重点环节和关键农机化技术的普及应用；通过加强农机与农艺的融合，提高粮食生产综合技术集成应用水平。通过节种、节肥、减灾、增产，每年为全市农业生产节本增效6亿元以上。

十年来，宿州市基本实现了小麦生产全程机械化，机耕率达到100％，主要农作物机播率、机收率分别达到97.3%和89%。机械化灌溉、机械化植保、机械化农业运输和农产品机械化加工能力均较2004年大幅提高，全市农业机械化综合水平达到85.5%，比2004年增长了6.5个百分点，为粮食生产“十一连增”提供了技术支撑。12个农业机械化科技示范基地总面积达到7300亩，各类先进的农业生产技术及农机化技术得到集成应用。2014年，示范基地粮食生产综合机械化水平达到88.6%，引领了新机具新技术的示范推广。

农机社会化服务广

十年来，宿州市坚持以扶持农机服务专业合作社发展为重点，引领全市农机社会化服务体系建设。2004年，全市农机服务中介组织127个，经营服务总收入17.43亿元；2012年7月宿州市农机专业合作社联合会成立，148家会员单位及个人承担了30%以上的机收任务和机播任务，服务农户20多万户；2014年，在工商部门完成注册的农机专业合作社已发展到530多家，资产总值6.5亿多元，其中，国家级示范社6家，省级示范社33家，市级示范社46家，农机专业合作社已成为宿州市现代农业生产的主力军，在农业生产中发挥了重要作用。目前，全市农机经营服务总收入44.23亿元，比2004年增加26.8亿元，增长了1.5倍。服务涉及粮食生产、经济作物生产等多个领域，服务项目逐渐由产前、产中向产后延伸，农机社会化服务不断扩展。十年来，通过开展“三秋”、“三夏”农机服务，约105万在外务工的农民没有返乡，每人误工费及来往路费按1200元(600元×2季)计算，仅此一项每年直接增加农民收入12.6亿元。

同时，宿州市农机安全生产监管工作水平也日益提高。截至目前，全市共有4个国家级“平安农机”示范县，50个“平安农机”示范镇，235个“平安农机”示范村，5139个“平安农机”示范户，3个“平安农机”示范合作社创建达标，农机“三率”水平由2004年的13.4%增长到2014年的64.17%，全市农机化事业呈现出一片和谐平稳安全发展的良好局面。

本版文字：杨雪  张梦珂  图片：市农机部门提供

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