31个贫困县5年全“摘帽”安徽省实施脱贫攻坚“十大工程”

本报讯（记者王逸群实习生 吕燕）记者昨日从省扶贫办获悉，为实现“到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”的决胜目标，安徽省制定出台了 《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，明确了“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总目标，到2020年现行标准下401万农村贫困人口全部脱贫，31个贫困县全部摘帽。

401万贫困人口户户脱贫

众所周知，经过多年扶贫开发剩下的都是难啃的“硬骨头”，安徽省脱贫攻坚也将聚焦最困难地区、最困难人群、补齐最大短板：把大别山片区和皖北地区作为脱贫攻坚的主战场；把31个贫困县作为脱贫攻坚的主阵地；把3000个贫困村和401万贫困人口作为脱贫攻坚的主攻目标。安徽省要求各地必须因地制宜、精准施策，探索各具特色的脱贫路子，尽快实现整村脱贫、户户脱贫。

由狠抓“扶贫”向攻坚“脱贫”的重大转变，不仅要有扶贫的治标之举，更要有脱贫的治本之策。为此，安徽省各地要把脱贫攻坚与统筹城乡区域发展相结合，与系统推进“三农”工作相结合，与调结构转方式促升级相结合，创造全新增长点，培育发展新动能，拓展发展新空间。

每年减少贫困人口65万

安徽省要如期实现脱贫攻坚目标，时间紧迫，任务繁重。从脱贫任务上看，2014年安徽省还有20个国家重点贫困县、11个省级重点贫困县，有401万贫困人口，贫困人口数量居全国第8位，到2020年完成脱贫任务，平均每年要减贫65万人左右。

从脱贫难度上看，经过多年扶贫开发，安徽省剩下的贫困人口大多分布在基础较差、交通不便、生态脆弱的大别山区和皖北地区，致贫原因复杂，因病因残致贫的比例超过60%，是典型的贫中之贫、困中之困，减贫成本更高、脱贫难度更大。

实施脱贫攻坚“十大工程”

为确保如期打赢脱贫攻坚战，安徽省决定实施包括产业脱贫、就业脱贫、异地扶贫搬迁、生态保护脱贫、治理扶贫、社保兜底扶贫、健康脱贫、基础建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫的脱贫攻坚 “十大工程”，并配套制定20项政策，形成政策“组合拳”。

其中，光伏扶贫将作为安徽省明年扶贫工作的重点项目，全省31个扶贫开发工作重点县将全部实施光伏扶贫。据介绍，安徽省光伏扶贫实施对象为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村；二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户。贫困户和贫困村在政府支持下，安装分布式光伏发电站后，可实现一次性投入、多年受益、稳定增收的扶贫效果。受益贫困户家庭年均增收3000元左右，受益贫困村集体年均增收6万多元。

今年，金寨、岳西、利辛、阜南、泗县5个县作为光伏扶贫试点县，选择2.5万户贫困户、150个贫困村实施光伏扶贫，发电规模共8.4万千瓦。截至今年11月，全省已建成户用光伏发电站21933户，建成村级光伏发电站340个。

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