坚决打赢秸秆综禁攻坚战 泗县扎实推进秸秆综合利用和禁烧工作

今年，泗县按照“疏堵并举、以疏为主、标本兼治”的原则，全面落实各项综禁措施，确保不误农时、实现零火点，做好2019年全县农作物秸秆综合利用和禁烧工作，切实保护生态环境，打赢蓝天保卫战。

宣传发动 强力推进秸秆禁烧

充分发挥宣传引导作用，优化宣传内容，丰富宣传手段，整合宣传力量。宣传部门制定2019年秸秆禁烧宣传方案，重点加强对环保法律法规、大气污染防治、秸秆焚烧危害、农机农艺融合技术推广的宣传。充分利用多种媒体资源，采取新闻报道、发布政府通告、印发宣传册页等多种形式，把秸秆禁烧政策宣传到每家、每户，确保禁烧政策的宣传不留盲点和死角。充分发挥舆论监督作用，对履职履责缺位、工作不力和违法焚烧行为及时曝光。

综合施策 多方联动织密禁烧网

鼓励并积极推行秸秆打捆离田。新汴河、石龙湖、沱河、新濉河等重要河流流域尽可能实现秸秆全部打捆离田。各乡镇（开发区）加强秸秆收储体系建设，每个乡镇至少有1个标准化秸秆收储中心，每个行政村至少有1个标准化临时堆放转运点，确保全县2019年率先在全省实现秸秆收储运网络乡镇全覆盖。秸秆集中收储和临时堆放点要交通便利、靠近水源，做到整洁有序堆放，并严格落实防火措施，配备必要的灭火设施和器材，场地建设可从禁烧工作经费中给予补贴。做好离田秸秆的巡查监管工作，做到离田秸秆集中收储、应收尽收、专人看护。

加强秸秆还田和农机管理。对秸秆直接还田地块，要确保收割后秸秆及时粉碎还田且不留焚烧隐患。

充分发挥新型农机具在秸秆禁烧中的作用。农机管理部门要强化分析研判和各种农机具的调配，加强对农机手和农机维修服务的组织培训，严格机收作业管理，做好机械检修和随机灭火器具检查工作。

创新机制 实现监管督查全覆盖

加大巡查检查力度。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系，各乡镇（开发区）党政主要负责人是秸秆综禁工作的第一责任人，对辖区内秸秆综禁工作负总责，分管负责人是直接责任人。动员广大干部深入秸秆禁烧工作一线，分片包干、压实责任，加强督查巡查，加大效能检查力度，现场检查、随时通报、及时处理。县、乡、村三级建立日常巡查监管工作机制，成立应急小分队、设立监控点、组织流动哨，实行全天候驻守、巡查和值班。

强化基层基础工作。要求各乡镇（开发区）进一步完善基层禁烧措施方案，督促指导村（社区）制定《秸秆禁烧工作方案》和工作计划表，并予以评估、完善；建立科学的网格化管理体系，以乡镇和村为单元“挂图作战”，定期填报工作进度表，汇总、分析进度情况，督促基层工作落实。发挥党员干部、公职人员的带头作用以及新型农业经营主体示范作用，带动群众共同做好秸秆综合利用和禁烧工作。

实施包保责任制。按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲区、监督管理无缝隙”的网格化管理要求，形成县级领导包保乡镇（开发区）、县直部门和乡镇（开发区）领导包保行政村（社区）、行政村（社区）负责人和党员包保地块的立体责任网络。各乡镇（开发区）和县直部门包保人员禁烧期间吃住在村，全力做好秸秆综合利用和禁烧工作。将秸秆综合利用和禁烧工作纳入各有关部门目标考核内容，强化部门联动，形成齐抓共管的工作格局。各驻村扶贫工作队要在各乡镇（开发区）统一安排下，在做好扶贫工作的同时开展禁烧工作。县直各包保单位要严格落实包保责任，做好包保人员的工作和生活保障。

加大督查力度，严格奖惩措施。县秸秆综合利用和禁烧工作2个督查组及其下设的4个督查小组，在禁烧期间加强督查，确保秸秆综禁措施落实到位。县综禁办在县秸秆综禁工作指挥部统一领导下，对各乡镇（开发区）、县直各包保单位综禁工作进行考核。

强化“三夏”、“三秋”收种服务。禁烧期间，各乡镇和县直有关单位要进一步强化为民服务意识，在严格落实禁烧责任的同时，要加强农机调度并积极应对天气变化，制定应急处置方案。想方设法帮助农户收获成熟农作物并适时适墒抢播下茬作物，重点帮扶困难群众、特困人群，切实解决他们的后顾之忧。本报记者 马远征

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