向着美丽出发 泗县推进农村人居环境改善见闻

宽敞的水泥路通村入户、新建的厕所家家都有、收集站中的垃圾定期清理……如今，在泗县农村，群众生活环境大大改善，村容村貌焕然一新。村民环卫意识显著提升，群众生产、生活环境日益改善，农民幸福指数不断提升。

近年来，泗县在推进农村“三大革命”工作中，坚持以五大发展理念为指引，以美丽乡村建设为抓手，聚焦脱贫攻坚，着力改善农村环境面貌，增强农村公共服务，以贫困村、贫困户的环境治理为突破口，由点及面、全域整治，以“三大革命”助推脱贫攻坚，以环境整治提升群众生活品质。

政府主导，全民参与

做好聚力文章

加强领导，明确职责，成立了泗县农村环境“三大革命”暨农村环境综合整治工作领导小组，负责政策制定、资金整合、工程推进、督查考核，领导小组下设办公室，办公室设在县住建委，县住建委、农委、环保局、国土资源局、卫健委、城管局等单位抽调专人集中办公。办公室又下设综合组、技术指导组和督查考核组，配备工作人员30人。各乡镇（开发区）成立相应组织，配备专职工作人员。部门联动。各乡镇为责任主体，集中力量统筹推进。县直各部门找准工作着力点，各司其职，各负其责。

同时，做到全民参与，倡导移风易俗。大力宣传农村环境整治工作，引导群众积极参与整治工程，提高农民群众对环境整治必要性、重要性、紧迫性认识。同时，引导村（居）制定环境卫生村规民约，组织文明户、卫生户、清洁户等评选活动。通过多形式、多渠道的宣传，营造出了全社会共同参与整治的良好氛围。

突出重点，整体实施

做好推进文章

“生活垃圾，有专门的人负责清理。这几年，村里的环境面貌，可是大变样！”屏山镇枯河村村民杨军高兴地说。

在农村垃圾治理方面，泗县坚持农村生活垃圾治理规范化、制度化和常态化，以PPP模式推进全域市场化保洁，加强环卫设施建设和环卫人员队伍管理，完善“户分类、企业收集转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理方式。农村生活污水治理加快推进。编制完成了县域农村生活污水治理规划，科学确定技术路线，科学选择处理模式，加快污水处理设施建设。县城周边乡村纳入市政污水管网，集中统一处理。编制完成《泗县农村污水处理规划》，在乡镇政府驻地和美丽乡村中心村采用污水集中处理模式，启动了14个乡镇政府建成区污水处理厂建设。同时，积极推进农村生活污水治理市场化运作，加强设施建设运行和维护。

过去的农村，一家一户，两块砖，一个坑，这样的厕所随处可见。现如今，一场轰轰烈烈的旱厕革命正将这一现状彻底改变。结合“三清四拆”工作，泗县科学制定全县改厕计划，对实施“三清四拆”重点村进行调查摸底，按照每户1400元标准实行政府兜底改造。另外，因地制宜建设公共水冲式厕所。重点饮用水源地保护区内的村，逐步全面采用水冲式厕所。

创新机制，规范管理

做好保障文章

坚持“向上争取、财政投入、市场引进”的多元投入机制，有效破解长效管理的难题。

创新投入机制。积极整合发改、环保、农委、住建等部门相关项目资金，争取国家农村人居环境改善贷款，确保满足实际需求。在农村环境整治方面，采取政府购买服务的方式。在污水处理方面，积极争取资金，在全县14个乡镇政府驻地建设污水处理厂，总投资9000余万元；在农村改厕方面，实行政府兜底改造，即在省、市补足资金基础上，剩余改造资金由政府全兜底。

创新管理机制，实行网格化管理。把全县环境整治分成两大片区，并以乡镇为单元初步划分5个网格，每个网格覆盖3个乡镇，将整治工作领导小组全体工作人员编排分派到网格内，负责乡镇包保任务。同时，强化督查。县农村环境“三大革命”综合整治工作领导小组办公室对全县15个乡镇按照每周一督查、每月一考核和不定期暗访督查的方式，并邀请“两代表一委员”和部分工作滞后的乡镇分管负责人参与督查。

如今，在泗县，一个个村落净起来、雅起来、美起来，一幅“点”有特色、“线”有美景的美丽乡村画卷已泼墨成形。

本报记者 马远征

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