公路系统思想政治工作思路及对策浅析

□揣胜军

在继续深化燃油税费改革和养护运行机制改革，强化科技管理，加强公路队伍建设，推进依法治路的新形势、新任务下，如何针对公路系统干部职工队伍中出现的新情况、新问题，适应新形势、新变化，与时俱进、卓有成效地开展思想政治工作，使思想政治工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，更好发挥服务和保障作用，已成为目前摆在公路行业各级党组织和领导面前一个十分重要的课题。现就如何创新公路行业思想政治工作谈几点粗浅的看法。

一、当前公路系统思想政治工作存在的问题及薄弱点

近年来，公路系统不断探索创新思想政治工作方法方式，充实内涵，扩展外延，讲求实效，使思想政治工作在保证公路畅通，提高干部职工思想道德素质，加强精神文明建设，树立公路行业文明形象，提升工作效率、服务质量等方面都发挥了重要作用，取得了明显效果。但是，目前公路系统思想政治工作的现状也仍然存在不尽如人意之处：一是思想政治工作的方式方法立足基层创新不够，缺乏深度和吸引力。二是对出现的新情况、新问题研究探讨不深不透，特点把握不准。三是思想政治工作的针对性不强，干部职工政治理论学习、思想教育引导行政化倾向比较明显。究其原因，首先是对思想政治工作作用的认识淡薄，存在重业务轻思想政治工作的现象。在总体工作的落实上，集中精力于深化养护运行机制改革，提高规费征收和路政管理质量上，而对思想政治工作习惯于纸上文章，检查指导少，解决问题少，将其组织学习上级文件，读几篇报纸文章，开展一些文体活动视为思想政治工作，存在着一手“硬”，一手“软”的现象。随着燃油税费改革社会大环境以及公路部门近年来日新月异的发展变化，干部职工的社会经济关系、生活方式、思想活动、生活内容、价值取向等都呈现出多元化复杂化的趋势，在此情况下，积极探索思想政治工作方式方法的创新至关重要。

二、加强和改进思想政治工作的思路及对策

1、正确处理好思想政治工作与公路工作关系。思想政治工作与公路建、管、养工作之间是相互联系、相互制约、相辅相存的，思想政治工作无论从指导思想、原则、任务、方法等各个方面，都应紧紧围绕公路业务工作这一中心来开展，真正起到服务保证作用；反之，公路业务工作也应依托思想政治工作这一基础条件而有序进行。不能人为地将两者割裂开来，否则就会形成“两张皮”的现象。作为公路部门各级领导，特别是基层领导干部必须正确认识和处理好两者关系，结合各项公路工作任务，摆正思想政治工作的应有位置，始终坚持把思想政治工作融合、贯穿到公路工作的全过程，确定工作的目标和重点，找准切入点，教育广大公路干部职工正确认识燃油税改革新形势，客观分析公路工作遇到的困难和问题，树立正确的政绩观、权力权和利益观，使思想政治工作向深层次发展，真正渗透到公路工作的各个环节，真正解决实际工作中的各种矛盾，更好在为广大公路干部职工完成各项工作任务鼓实劲、增实力，使思想政治工作为公路建设保驾护航的作用得以正常发挥。

2、思想政治工作的人才必须到位。思想政治工作是一门科学，需要有高素质的人才来从事此项工作。解决人才到位的问题，关键是要转变 “说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的模糊认识。在具体做法上应注重抓好下列几个方面：一是认真选拔配备好政工干部，以加强组织领导力量；二是组织和培养职工骨干，发挥干部职工积极参与思想政治工作，保护和利用职工的热情开展思想政治工作。三是加强对政工干部的在职学习和培训，使之能及时了解新形势、掌握新知识，创新工作方式方法。四是加强政工干部、行政后勤干部、业务干部岗位轮岗，让各种不同业务类型的干部都能达到知识互补，成为具有知识面广、实践经验丰富的 “多面手”政工干部。

3、思想政治教育要增强吸引力，设计新载体。就现在的教育方式方法而言，公路部门干部职工普遍反映，思想政治工作方法单一，枯燥无味，缺乏吸引力。要求创新思想政治教育工作方式的呼声十分强烈。因此，为更好提高思想政治工作吸引力，使干部职工能够听得进，感兴趣，首先就要努力创新政治理论学习内容、形式、方法和机制，以学习创新引领干部思想、工作、管理上的创新，以学风建设带动思想作风、工作作风、服务观念的根本转变和改进，坚持从自身实际出发，深入查找深化理论学习的切入点，克服就理论学理论、照搬照抄的片面性。要通过活泼新颖的形式，寓教于乐，激发干部自觉学习的热情和兴趣，不断推动理论学习向深度和广度拓展。做到理论灌输和说服教育相结合，晓之以理，动之以情，从而实现从被动接受理论到主动学习理论的转变。其次思想政治工作要从坐而论道说教式的教育方式中解脱出来，让思想政治教育走出课堂，走进社会；走出说教，走进寓教于乐；走出我讲你听，走进人人开口，人人参与。另外思想政治教育还要更多地采取民主讨论、平等交流、相互沟通的方法，多联系群众身边的事例，多运用群众熟悉的语言，多用群众喜闻乐见的方式，增强现实感、亲切感，吸引干部共同参与，让干部在思想教育中唱主角，使干部自觉调节自己的行为规范，有效地引导和启发广大干部进行自我教育，使思想政治工作更加可亲可信、深入人心。

4、选好结合点，合理安排，有的放矢地开展思想政治工作。加强和改进公路部门职工思想政治工作，关键是狠抓落实。对于公路部门来说，应当要力戒形式，狠抓落实，在创新上下功夫，具体做到“四个结合”：

一是把思想政治工作同创先争优结合起来。要结合当前正在开展的“创先争优”活动，组织党员干部学习优秀共产党员沈浩同志的先进事迹等，让全体党员干部在学习中接受教育，在教育中提高认识，增强工作责任感和责任心，确保党员长期受教育、党组织永葆先进性。要结合创先争优活动，在基层党支部中开展“五个一活动”，即党员干部每月至少参加一次集体学习，每季度至少读一本好书，写一篇读书心得，每半年举行一次读书活动交流会，每年底进行一次评选表彰。

二是把思想政治工作同加强规范化管理结合起来。要重点发挥思想政治工作的导向作用，通过公路部门决策层、管理层、执行层强有力的思想政治工作，大力实施标准化、规范化、集约化、人本化“四化”管理，提高公路的综合服务水平，促进和推动公路各项工作的落实，形成思想政治工作和管理工作的良性互动。全面提升公路管理水平和养护质量，实现 “畅、洁、绿、美、舒、安”的目标，为人民群众出行提供安全、便捷的公路通行条件。

三是把思想政治工作同构建和谐公路行业结合起来。坚持将“三个服务”理念贯穿于公路执法、公路服务和内部管理中，在管理与被管理人之间、公路执法与沿线群众之间营造知法守法，以公平保证和谐的氛围。在路政管理上，要严格执法，按章办事，同一路段内的违章建筑不论有无人情户、关系户，都要依法进行拆除，否则，就会引发与被拆户的矛盾。公路服务上讲人性，就是要从缴费人的实际需求出发，提供多项目全程式快捷化的服务。比如，在收费站、治超站摆放茶水、脸盆、毛巾等，切实方便车主，以诚实、和谐的氛围中推动工作开展。

四是把思想政治工作同加强学习型党组织建设相结合。公路行业各级党组织要充分认识有了学习力，才能有创新力和竞争力的道理，树立全员学习、终身学习、工作学习化等新的学习理念，实现 “要我学”到 “我要学”， “阶段学习”向 “终身学习”的根本性转变。要把学习作为判断干部素质、认定干部实绩的首要条件，把学习与单位评先、与干部升降、工作考核挂起钩来。把真学、真懂、真用的干部选拔到领导岗位上，形成注重学习的用人导向，从而激励和带动广大党员干部进一步重视学习、崇尚学习。切实解决 “学与不学、学得好与不好都一样”的问题，从根本上防止推进学习型党组织建设工作走过场、形式化。

总之，加强和改进新时期公路行业思想政治工作，必须多管齐下，全方位推进才能收到好的效果。思想政治教育应立足于提高公路职工思想道德整体素质的实际，改变以往僵化的思维定式，拓展思想政治教育空间，紧扣时代脉搏，通过内容、方法和形式的创新，将思想政治工作真正落到实处。

（作者单位：宿州市公路管理局萧县分局）

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