根治“顽疾”保畅通

（上接第1版）

双向治理  源头路面齐发力

“源头治超与路面治超的关系就好像人的左膀右臂，两者相辅相成、缺一不可。”萧县交通运输局副局长马然对源头治超和路面治超有着深刻的认识。

与宿州市其他县区不同，萧县的矿山开采与建材运输业十分兴旺，因此，源头治超在这个县的治超工作中占据着举足轻重的地位。萧县积极学习外地有关先进经验，借鉴了货源单位保证金制度。

“货源单位保证金制度的实施，相当于给货源单位戴上了紧箍。”提到保证金制度，萧县王寨源头治超站的老站长王宇廷话语滔滔，“以往执法人员苦口婆心劝说，换来的却是运输业主漠然置之，现在再到各个货源单位巡查的时候，业主们基本上都能自觉遵守相关规定，按照既定标准给运输车辆装载，我们的工作压力也相对减轻了不少。”

此外，萧县对矿山开采企业的资质进行了更为严格的规范，对不符合条件的一律强制关闭整顿，并配合必要的行政手段，源头治超压力得到了有效缓解。

在路面治超方面，萧县设立的四个卡点发挥了巨大作用。

“四个卡点卡住了过往车辆的必经之路，再加上流动巡查的配合，让境内的超限超载车辆无处遁形。”马然对各个卡点在治理超限超载中发挥的作用予以了充分肯定。据介绍，在朱圩孜高速路口、杜楼镇丁庄、圣泉乡薛庄、龙凤大道高架桥四个卡点，每个卡点都配备一个执法组，由联合治超部门抽调精干力量组成。每组24人，分三班轮流值班，确保全天24小时不间断执法检查。四个执法组每月一轮换，有效防范了一些执法队员乘工作之便与当地“黄牛”相勾结的现象发生，保障了执法的公平性。

铁面红心  公平人性双并重

公平，是保证执法效率的必要条件。“人情车”、“关系车”的存在，不但会搅乱道路运输秩序，更会严重影响政府在百姓心目中的形象。为彻底扫除乱象，萧县严格按照国家交通部 “十个问题”、“五个严禁”有关规定，进一步强化执法队伍建设，持续加强对执法人员执法行为的监督，并制定出详细的考核标准，以制度管人。

一车一卷制度要求对运输车辆及其驾驶员的相关信息进行详细记录，为以后对车辆运行情况的调查取证提供有力的凭据。信息公开制度要求执法人员认真记录自己的执法行为，并将记录在大厅公示，确保执法过程的公正、公开。

“如果不能扫除‘人情车\’和‘关系车\’，就很难在驾驶员中树立威信，执法结果就不能令人信服，根除超限超载现象的目标自然也就无法实现。因此，治超工作就要不怕得罪人，就要铁面无私。”萧县交通运输局治超办公室副主任高永斌说。

处罚与教育并重，同样是萧县治超工作坚持的原则。

“处罚是手段不是目的，治超的根本目的是要杜绝超限超载现象，保障道路运输环境。对那些情节不是特别严重，超载量在相关规定之内的，还是要以教育为主。”高永斌说，“在以往的执法经历中，也查处过一些家庭困难的运输司机， 面对这种情况，在经过严格的核实确认后，由全县治超领导小组研究确定降低处罚，但前提是他们要保证以后绝不再犯并留下凭证。对那些恶意超限超载的货运驾驶员，我们会不遗余力地坚决予以打击，绝不姑息。”

经过教育的驾驶员基本上都能兑现承诺，按照国家标准继续从事运输工作。有的甚至成为义务宣传员，主动劝导身边的朋友坚决抵制超限超载。

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