披荆斩“疾”为安康——萧县落实重大传染病医疗救治和基本公共卫生服务纪实

“要不是有党的好政策，可能我10年前就死了，你看我现在，身体健康稳定，也能正常劳动，生活质量也提高了！”提及萧县重大传染病医疗救治，现年51岁，家住萧县龙城镇的艾滋病患者陈某，眼里泛起了泪光。

近年来，萧县县委、县政府高度重视重大传染病医疗救治及基本公共卫生服务工作，为全县群众的幸福安康撑起了擎天巨伞。截至目前，省、市下达2014年度艾滋病医疗救治任务212人，安排资金101.8万元，该县已全面完成救治任务，救治经费全部使用完毕；贫困肺结核病人救治任务200人，安排资金18万元，萧县已完成204人，超额完成全年度救治任务。

“萧县艾滋病感染者多为上世纪90年代中期在非法采血点卖血感染。在不少人意识中，‘艾滋病\’这三个字意味着罪恶、可耻和危险，感染者极度悲观、无助且脆弱，民众固有的观念更会使艾滋病感染者的处境更加艰难。”随同记者采访的萧县卫生局党组成员沈传通对记者说。

“难道就因为他们染上了重病，就理所当然的要被生活边缘化、要隔绝于世吗？答案当然是否定的！他们更需要我们的关爱与帮扶！”沈传通告诉记者，萧县对已经确认的艾滋病患者给予每人每年最高限额4800元的抗机会性感染治疗补助，由县疾控中心按省审定的医疗救治人员名单统一造册预先列支，给每名患者建立个人户头，病人每次报销金额在个人户头列支，结余转下一年继续使用，病人死亡后则作为一次性补助发放给病人家属。

他告诉记者，近年来，萧县以“宣传教育、疫情监测、强力干预”为主要措施，创造性地开展艾滋病防治工作，形成了政府主导、部门配合、全社会共同参与的高效防治机制，致力于创新关怀救助模式，为感染者、病人提供细致周到的贴心服务，注重和他们进行情感交流，听他们诉说内心感受，认真落实“四免一关怀”政策，对艾滋病病人和孤儿孤老的生活费实行打卡发放，规范落实艾滋病病人的救治救助政策；建立县、乡、村三级管理的组织网络，对感染者和病人实施“人盯人”的管理和重点乡村定点医疗救治模式；建立完善病例报告、自愿咨询检测、资料收集分析艾滋病监测网络，针对重点人群积极开展监测和筛查工作。与此同时，还大力开展宣传及综合关爱救助活动，利用社会关怀救助组织开展生产自救工作，增加弱势群体的收入，维护了社会稳定。

“通过大量细致地宣传，人们的防艾意识得到明显提高，由于措施得力、成绩突出，县疾控中心还被国家人社部、国家卫计委授予‘全国艾滋病防治先进集体\’荣誉称号。”沈传通对记者说。

“结核病是严重危害人民群众健康的慢性传染性疾病，为有效控制结核病的发生，为病人提供优质、高效、规范、便捷的服务，今年以来，萧县积极组织实施重大传染病结核病病人医疗救治工程，切实把党和政府关心人民群众生命健康的重大举措落到实处，对重大传染病结核病救治措施、救治对象、救治原则都作了明确规定。”萧县疾控中心主任吴亚真对记者说。

吴亚真告诉记者，萧县对现症贫困结核病患者每人每年给予最高限额900元的标准用以辅助诊断、辅助治疗和并发病治疗。此外，还实行贫困现症结核病患者定点医疗救治，为确保贫困结核患者规范救治到位，他们还严格审核申报材料和相关医疗发票，对符合救治条件，手续齐全的病人，及时将救治款发放到病人手中。为加强督导考核，萧县还成立工作组，负责对项目目标任务完成、项目组织实施、资金管理使用等方面进行绩效考核。

“政策得民心，宣传是关键”。据吴亚真介绍，近年来，他们积极开展了多种形式的宣传活动，向人民群众宣传民生工程重大传染病救治工作的相关政策。与此同时，还组织医疗专家组进村入户送医送诊，对结核病人实行免费检查、免费治疗，鼓励病人坚持服药，详细讲解国家的救治政策，把党和政府的关怀送到病人手里，温暖到病人心里。

“基本公共卫生服务项目是以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。”萧县疾控中心副主任刘道民向记者介绍了萧县基本公共卫生服务项目的相关情况。

他说，多年来，萧县坚持把推进国家基本公共卫生服务作为解决民生问题的重要抓手，积极实施了11项基本公共卫生服务项目，创新项目管理机制，依托乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站），充分发挥了卫生机构的管理和技术指导作用，在工作质量和深度上狠下功夫，使此项工作迈入全市先进行列。

他告诉记者，萧县把患有高血压、糖尿病的人群作为慢性病管理的范畴，实行跟踪管理、免费上门服务，并实行档案化管理。与此同时，对0-6岁儿童定期开展体检，免费接种一类疫苗11种22针次；对孕产妇建立保健手册，定期对其进行孕期检查；对重性精神病患者也建立健康档案，定期对其进行检查。2009年以来，萧县通过不断探索、开拓创新，健全一套组织、制定一套方案；加强宣传培训、加强经费管理、加强信息交流、加强考核奖惩，在实践中逐步形成了一套完整规范、操作性强的“项目计划管理法”、一揽子健康服务活动法、模板指导工作法等，使项目工作实现了从无序到有序、从大而化之到面面俱到、从粗放管理到精细操作的良性常态运转机制。

刘道民说，截至目前，萧县城区居民建档人数约11万余人，农村建档人数81万余人，建档率达到了80%以上，其中65岁以上的人数达9万余人，高血压11万余人，糖尿病5万余人，0-6岁儿童接种一类疫苗达35万余剂次。张瑶瑶王于侠

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