扬帆起航正当时——萧县浓墨重彩描绘经济社会发展新蓝图

调结构、转方式、促升级作为当前和今后一个时期经济转型升级的主引擎和总抓手，萧县顺应时代发展趋势，统一思想、主动作为，心思用在调整上、精力花在转型上、时间用在升级上，结合县情实际，突出县域特色，凝聚共识，在深入推进经济社会发展中，明确目标、找准定位，规划出全县战略发展蓝本，吹响转型升级攻坚号角，以务实、高效的工作策略奋力开创“十三五”经济社会发展新局面。 

实施项目带动战略 打造经济新动能

抓住大项目，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”。 大项目对经济的带动作用日趋凸显。萧县坚持项目带动，坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任追究制度化，抓好转型升级重点工程项目库建设，补足短板、增强后劲，争取更多项目列入国家和省市规划，继续坚持重点项目和园区建设调度机制，深入实施县级领导干部联系包扶项目制度，全面实施“3个一”推进机制（一月一督查、一月一通报、一月一调度），以项目促投入、以投入促发展。

工业园区是工业性项目的承载平台，是工业企业集聚发展和推动工业经济转型升级、实现可持续发展的重要载体。近年来，萧县不断加大园区基础设施投入和园区管理力度，着力构筑工业经济发展平台。轻化园依托“中国防腐蚀控制第一县”名片，重点发展防腐化工，适度发展精细化工、化工新材料，打造成全省乃至全国闻名的防腐化工产业基地。推动园区节约集约发展，大力推进多层标准化厂房建设，加大对低效用地处置力度，探索存量用地二次开发机制，创新闲置土地盘活方式，切实提高土地利用效率。以“工业项目、招大引强、税源企业和环境保护”为导向，着力加大新材料新能源、高端装备制造等新兴产业招商引资力度。

实施多元发展战略 打造全面开放新格局

不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是城市发展不断取得新成就的不二法宝。萧县围绕“多元发展、规范发展、加快发展、和谐发展”这一目标，抢抓“中国制造2025”、“互联网+”等重大战略机遇，紧密衔接“一带一路”和长江经济带建设，积极参与长三角城市群、中原经济区、淮河经济带、淮海城市群、徐州经济圈等区域分工合作，主动、全面与徐州对接，积极融入徐州经济圈，形成错位发展优势，推进S301官桥至徐州段、徐州至皇藏峪、徐州至开发区等道路建设，加强区域对接，黄河故道与徐州段贯通，联合徐州汉文化，打造淮河以北汉文化旅游带，形成资源优势互补、游客共享。拓展开放领域。持续推进精准招商、产业链招商，加快提升产业规模和发展水平。发展外向型经济，扶持培育实体企业扩大自营进出口，全面加快“引进来”和“走出去”步伐。

实施新型城镇化建设 打造宜居新萧县

城镇化水平是一个地区经济社会发展程度的标志，代表着一个地区经济社会的发展水平。随着经济社会的不断发展，萧县坚持把新型城镇化建设作为经济社会发展的主引擎，在加快新型城镇化建设上实施“114战略”，即：打造凤北为主体的“一”个新城区，提升改造现有“一”个老城区，实施“四”个出入口整治。加快城乡一体化建设，以黄口、张庄寨两个全国重点建设镇为重点，加大资金投入，加快完善乡镇基础设施建设，提高乡村规划建设管理水平，大幅度提高城乡面貌，带动镇域经济发展，进一步提高人口承载能力和产业集聚力。

实施改革创新 打造发展新环境

改革创新是发展进步的不竭动力。萧县从人民群众的根本利益出发，强化改革创新，深化行政体制改革，持续推动简政放权，深化商事制度改革，推进“先照后证”、“一址多照”、集群注册等改革，激发创业活力。深化国有企业改革，完善现代企业制度，以管资本为主完善国有资产管理体制。深化农村综合、投融资体制等重点领域和关键环节改革。

在环境营造方面，该县全面推行政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，改进新技术、新产品、新商业模式准入管理，探索建立产业准入负面清单制度，加快建设法治化营商环境。清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，打破行业垄断和市场分割，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。强化知识产权运用和保护，依法惩处垄断、不正当竞争和侵权行为，鼓励创新创造。推进社会信用体系建设，探索应用信用手段加强事中事后监管。

落实扶持政策，强化创新引导，以“输血”手段，强化“造血”功能，是经济社会实现可持续发展的前提条件。基于此，萧县牢牢把握政策扶持这一“定海神针”，大力争取上级专项资金和政策支持，整合财政支持产业发展专项资金，通过与社会资本合作方式，设立多种形式的债权和股权性基金，引导和支持社会资本向首位工业产业、战略性新兴产业、传统优势产业和现代服务业集聚。深入推进“4321”政银担风险分担机制，全面开展“税融通”业务，出台过桥续贷机制，引导银行扩大贷款规模，降低企业融资成本。 张瑶瑶吴婉君

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