选优班子配齐人　铆足干劲奔小康——萧县圆满完成乡镇党委换届选举综述

日前，萧县杨楼镇第八次党代会胜利召开，共选出新一届党委委员9名，其中女性2人，大学以上学历4人，平均年龄41.4岁，班子结构得到进一步优化。随着该镇新一届党委班子的选举产生，萧县23个乡镇党委换届选举工作也在强化领导、周密部署、规范程序、稳步推进的过程中圆满落下帷幕。

周密部署上下联动整体推进

“乡镇党委换届工作，事关党在农村执政基础的巩固和党的各项政策的贯彻落实。因此，县委高度重视乡镇党委换届工作，始终把换届工作抓在手上、落实在行动上。”在采访中，萧县县委组织部副部长赵树林告诉记者。为选优配强乡镇党委领导班子，真正做到“人岗相适、气质相宜、搭配合理”，县委书记王共伟多次召开换届工作会议，亲自部署、亲自调度，紧跟时序节点，及时听取组织部门汇报，掌握任务落实情况，深入每个乡镇开展谈心谈话活动，帮助解决具体问题。县委组织部主要负责同志坚持分类指导，逐乡镇督查指导，对可能遇到的问题周全考虑，把每项工作做到严谨细致。在推选党代会代表时，坚持走群众路线，充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和建议，在全额定向推荐和换届考察时，注重个别谈话推荐和会议投票推荐结果，充分听取乡镇机关全体人员，乡镇直机关单位主要负责人，村（社区）党组织书记、村委会（居委会）主任，近五年退下来的担任过乡科级领导职务的老同志的意见和建议，在换届的每一个环节，县四大班子党员领导干部都带领县委组织部、县纪委等部门工作人员现场进行指导，特别是在换届选举过程中，要求各乡镇党委要严格按照规定程序办事，对每一个程序进行严格把关，不图省事、不走形式，充分体现党代会的严肃性和规范性。

规范严明程序不减步骤不少

“严明换届纪律，是搞好换届工作的保证。”赵树林对记者说，乡镇党委换届工作涉及面广、要求高、政策性强，在实际工作中难免会出现这样或那样的问题，所以就必须以铁的纪律作保证。在换届过程中，县委始终把正风肃纪牢牢抓在手上，加大警示教育力度，畅通群众监督渠道，建立换届风气问责机制，严防换届期间各种非组织活动的出现，确保乡镇党委换届工作在风清气正中顺利进行。

萧县坚持教育在先，制定《加强换届风气监督的实施方案》，发放《换届纪律提醒卡》3万份，统一制作换届纪律展板、宣传横幅等，在乡镇政府驻地、村级活动场所、人员密集地方公开；坚持每天向基层干部发送2条严守换届纪律的手机短信，采取电话询问、问卷调查等方式，检查换届纪律特别是“九个严禁”、“九个一律”落实情况。对提拔、交流和换届提名人选逐个进行任前谈话，提出纪律要求，开展“一对一”换届纪律教育。分层开展承诺，县委常委、组工干部、考察组成员、换届提名人选和农村党员干部签订《严守换届纪律承诺书》；在萧县先锋网设立换届纪律专栏，所有乡镇领导班子《严守换届纪律承诺书》全部网上公开，推动了党员干部带头遵守换届纪律，主动接受社会和群众监督。用好动态管理，研究制定了《关于对乡镇实行动态管理的意见（试行）》，将乡镇分为A、B、C三类，实行动态管理，将乡镇党委换届情况作为升降类别的重要依据，若把控不力或执行换届纪律不严，将从A类降为B类；出现重大闪失的，直接从A类降至C类，一年内不得升类，除五职责任人免职或降级外，其他班子成员年度考核定为基本称职。

另外，为把程序规定做细把严，全县共选出乡镇党代会代表2491名，各项结构比例符合规定要求。代表产生后，及时开展代表集中培训工作，使每位代表都明白了履职方式、换届纪律、选举要求。县四大班子党员领导干部亲自审核联系乡镇的党代会日程安排，监督落实每一环节的各项任务，确保了程序不变通。督导组对提名推荐、考察公示、换届选举等严格监督检查，确保了各阶段工作紧密衔接、环环相扣。针对乡镇党委书记均未经历过党委换届这一现实问题，集中开展换届调研活动，准确把握乡镇党委书记的驾驭能力、每位代表的思想情况和换届存在的风险点，针对可能出现的问题和薄弱环节，逐乡镇制定了应对措施。

综合研判换优班子结构

“领导班子就像是一辆汽车的发动机，汽车能否跑的快，取决于这台发动机的动力大小。同理，乡镇发展能否大步向前快速跑，很大程度上也取决于班子人马如何配备。”赵树林告诉记者，今年萧县换届选举工作，在坚持乡镇党委、政府班子统筹考虑的同时，还从“四个注重”上下功夫——注重选优配强乡镇党委书记。着力选拔政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的优秀党员干部担任乡镇党委书记。注重优化领导班子结构。坚持“老中青”相结合的梯次配备，合理安排使用各年龄段的优秀干部和妇女干部。注重提升选人用人公信度。恪守新时期好干部标准，落实“四必”要求和全额定向推荐、差额考察等工作程序，加大干部交流力度，换届人事安排较为顺利。换届启动以来，提拔调整干部121名，其中本乡镇提拔35名，从县直提拔交流17名，乡镇之间提拔交流18名，乡镇之间平级调整36名，县乡之间交流15名，所有公示人选基本无任何反映，社会反映良好。注重精挑细选“三类人员”。确立了“基层推荐、好中选优、优中选强”的选任原则，按照“每个乡镇班子成员中‘三类人员\’不少于1人”和“在全县范围内统筹”的要求，确定了“三类人员”23名，其中，大学生村官（含有村官经历）14人，事业编制人员9人；18名同志作为乡镇党委换届提名人选，及时到岗到位。

潮急海天阔，风劲一帆悬。萧县23个乡镇党委换届后，各乡镇党委班子成员的文化和知识结构得到合理优化，老中青梯次配备更加符合要求，班子中既充实了熟悉党务、纪检、政法等工作的干部，也充实了熟悉现代产业发展、工业经济、社会管理、群众工作的干部，形成优势互补，党委班子整体功能得到明显增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。一幅“绿水青山”的政治生态画卷在萧城大地展开，新一届乡镇党委领导班子成员走上新的工作岗位，他们素质过硬、意气风发；他们思路清晰、干劲十足，一个崭新的社会主义新农村建设热潮正在兴起！  本报记者 张瑶瑶

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