夯实基础凝聚人心服务群众

（上接第1版）全力抓好村、社区“两委”换届和乡镇党委换届工作，明确“五个标志”把换届要求压实落细,坚持“四个注重”把领导班子选优配强,圆满完成换届选举工作；加大农村经济合作组织、专业协会、非公企业和社会组织、专业市场、产业链条等重点领域建立党组织力度，实现应建尽建、关系理顺；建立“一名县级领导包保、一名乡镇党政正职负责、一个工作组驻村整顿、一个县直单位帮扶、一名县直机关科级后备干部任第一书记、一套整改方案、一抓到底”“七个一”整顿机制，目前，2016年倒排的31个软弱涣散基层党组织全面完成集中整顿，整顿成效明显。建队伍强素质。落实《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》，完善乡镇“五小”设施，推进“五天四夜”制度落实；深入实施村党组织带头人“523”工程，着力建强“三有三带”型村党组织带头人队伍，加大“菜单式”培训和名村挂职力度，定期举办基层党务工作者培训班、党员发展对象培训班，选派优秀村党组织书记到名村挂职学习；建立村干部“小微权力清单”，出台《萧县村干部奖惩办法（试行）》，划定村干部行为“30条红线”，实行村干部“四零”管理模式；选聘3名优秀村书记为乡镇事业单位编制人员。建阵地强服务。按照“八统一”要求，县财政投资2535万元，新建、改扩建高标准村级活动场所180个，县委组织部从县管党费中拿出48万元为省项目村、贫困村配备了办公桌凳；全面推行村干部集中办公制度，落实“干部下楼”，做实52项基本服务，使村级活动场所较好地发挥了“五位一体”综合服务功能。建平台强活力。组织开展“千名党代表访基层”活动，2372名党代表联系群众 2.5万户；在“三线三边”环境整治、秸秆禁烧等工作中，开展“环境整治、党员先行”、“我是党员、我在岗”志愿服务活动；实施“双建双联”工程，新建专业协会党组织120个，吸纳会员2万户，内联群众、外联市场。建亮点强影响。大力实施“百村示范”创建计划和“4050”工程，以县四大班子领导干部、乡镇党委书记联系点为重点，每年打造40个先进村、示范村，每年培育50个左右的发展村级集体经济示范村。以“七一”表彰工作为契机，强化宣传省市县“四优一先”力度，凝聚科学发展、和谐稳定正能量。建机制强保障。建立党员组织生活目标管理、纪实管理办法，全面抓好“三会一课”、流动党员教育管理、党内激励关怀帮扶等制度，落实“四议两公开”，加大党组织关系排查和党费收缴力度，稳妥慎重处置不合格党员；严格执行农村基层党建保障工程三年行动计划，将村级服务群众专项经费、村干部报酬等10项经费纳入县级财政预算，建立村干部医疗保险和人身意外保险制度，为“五星级”村“两委”正职购买城镇职工养老保险，2016年投入5526.58万元用于农村基层党建保障经费；建立“书记项目”、“部长项目”，定期开展群众评议，考实“一岗双责”。

实施“载体推动”求创新

创新是发展的源泉，为发展提供源源不断的动力，创新在萧县已蔚然成风。全面构建“党建工作周制度”。将每月第三周确立为全县“党建工作周”。实行“党建工作周”制度以来，县四大班子党员领导干部带头深入到联系点开展党建工作，走访困难群体、先进人物、“五老”人员526户，帮助解决党建工作中的重点难点问题203件，撰写调研报告42篇；县直机关到结对村依托联合党组织开展共建活动，解决秸秆禁烧、土地确权、信访稳定等具体问题812件。精准组建“发展集体经济专家服务团”。县委出台《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》，每年安排300万元专项基金用于专项奖扶。聘请省内外高校教授、农村政策专家、农业科技研究人员等组成“专家服务团”，担任村级集体经济发展“顾问”，为发展村级集体经济提供服务。精心打造“微系列”品牌。组织结对共建单位党员干部、选派干部、大学生村官及村党员干部上“微党课”、搞“微宣讲”、做“微关怀”，拓展“微电影”、“微视频”视角，微电影《咱们的退伍兵》获省先锋系列专题展播一等奖，微视频《陈德领》被市委列为“三严三实”专题教育必学视频。倾力实施“7·10”计划。研究制定《实施7·10行动计划方案》，明确党建工作“十个一”工程和重点项目、民生工程等7个方面70项重要任务，充分发挥党建工作政治引领功能，引导党员干部切实转变作风，强化大局意识、服务意识，着力解决党建与发展相互脱节的问题。分类落实“乡镇动态管理”。研究制定《关于对乡镇实行动态管理的意见（试行）》，将乡镇分为A、B、C三类，实行动态管理，落实奖A、促B、罚C。创新设计学习教育载体。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中，县委精心设计载体，推动活动扎实有效推进。特别在“两学一做”学习教育中，县委健全“7+X”学习模式，搭建“红色+”系列学习平台，与秸秆禁烧工作相结合开展“六个一”活动，与脱贫攻坚工作相结合开展“践行‘两学一做\’，凝聚脱贫攻坚力量”活动，与美好乡村建设工作相结合开展“我能为家乡做什么”大讨论活动等，实现了学有品牌、做有成效。

一心一意谋发展，聚精会神抓党建。在县委的坚强领导下，全县各级党组织和广大党员，凝聚在鲜红的党旗下，紧紧围绕县委“7·10行动计划”，提振精气神，展现新作为，凝聚正能量，创新出精品，阔步前行在全面建成小康社会新征途上，为“加快创新发展方式、创造皖北奇迹、创建‘五个萧县\’、五年再创一个新萧县”提供坚强组织保障。 祖轩

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