出实招新招 引大商好商 开启转型发展产业升级新征程

近年来，宿州市始终坚持招商引资的生命线和主抓手地位不动摇，不断健全招商引资机制体制，不断创新招商引资方式方法，不断夯实招商引资载体平台，不断打造招商引资营商环境，保持了招商引资各项工作平稳、健康、有序推进。

宿州，正全面布局工业4.0时代发展蓝海，深入挖掘招商引资发展的共赢价值，开启转型发展、产业升级新征程……

强化机制建设 健全招商保障

近年来，宿州市切实强化招商引资机制建设，把产业招商思路、产业导向、政策支持、方式方法、考核调度等以制度和文件的形势固定下来、坚持下去。2016年以来，先后3次修订《宿州市招商引资目标管理考核办法》，明确考核重点和目标导向，鼓励各地各部门集中力量聚焦本级园区、首位产业、主导产业招商。印发实施《宿州市促进招商引资若干政策》，重点鼓励先进装备、生物化工、食品医药、新能源制造、新材料、云计算、人工智能、纺织鞋服、农副产品深加工、优质现代服务业等首位产业和主导产业。连续9年坚持《市四大班子领导外出招商周制度》和《各县区、市直单位招商周工作制度》，市县区、园区党政主要负责人、市直部门负责人坚持每月外出招商，树立领导带头招商的良好导向。

咬定既定目标 突出精准招商

近年来，宿州在高新区、市经开区生化医药产业园、宿州制鞋产业城、中国中部纺织服装产业城获批获评的基础上，提出定向精准招商。重点区域要精准，如云计算大数据产业，重点聚焦珠海、北京、深圳、成都、杭州等云计算产业先行地区开展招商活动，制鞋产业重点是广州、温州、泉州地区，打造“三州归宿”；重点行业要精准，如市本级重点围绕云计算大数据、生化医药、农副食品深加工、轻纺鞋服等产业，推进产业集聚；招商力量要精准，主要是围绕重点区域，健全专业招商分局、办事处、招商小组等驻点招商。近年来，随着北京非首都功能疏解，该市重点招商区域随之延伸到京津冀。2016年宿州市和埇桥区加深与北京安徽企业商会、北京市宿州企业商会、天津家居协会等商协会和企业对接交流，选址成立宿州市绿色家居产业园，北京闼闼木门、辉乐豪铜门等16家企业入驻。

规划招商路线图 推进链式招商

2014年，市政府出台“3111”工程实施意见，拟通过3年的培育，各县区、园区各打造1个有一定影响的首位工业产业，实现产值超100亿元，税收超10亿元。2014年印制纺织服装、板材家居、食品加工、制鞋4类产业招商手册。2016年，各县区、园区结合产业实际分别确立各自首位产业，制定食品、建材、机械电子、轻纺鞋服、生化医药、云计算大数据等产业招商路线图和招商规划。目前，砀山果蔬食品、板材家具，萧县防腐建材及家居卫浴建材，泗县农业机械及电子产品，高新区云计算大数据、宿马园区食品和智能制造、鞋城的制鞋产业形成了一定规模。如高新区900余家云计算及其相关企业落地，鞋城从鞋材、整鞋、设计、市场等形成全产业链。2016年以来，全市新引进首位产业项目622个，占新建项目总数的23.9%。去年以来，绿地宿州产业园、大唐股份、绿洲森工等重大主导产业类签约项目近600个，投资规模近1500亿元。同时，各地正在调整产业导向。今年市经开区、宿马园区、高新区、鞋城、萧县、灵璧县等地根据各自产业发展需要，对首位产业招商规划和路线图进行了调整。如市经开区，正在全力促进化工园区转型升级，生物医药科技园已开工建设，计划今年投入使用。

凝聚强烈共识 形成招商引资合力

去年，市委、市政府提出工业主导产业招商“1+2+N”目标（着眼于未来5-10年，每个园区通过招引一批重大项目落地，延伸主导产业链条，有“1”个上百亿元产值的大项目，有“2”个50亿元产值的项目，有“N”个10亿元产值项目）。围绕这个目标，始终坚持“外引内强”“招商引资+优化服务”齐抓共进，最大程度激发投资主体活力。2018年6月，宿州市城投集团、工投集团、高新建投公司、新区建投集团公司与上海久有股权投资基金管理有限公司共同签订《宿州久有产业投资基金合伙企业（有限合伙）合伙协议》，组建久有宿州产业基金20亿元，支持各县区和园区成立产业基金，重点支持量子通信、生物医药、大数据、云计算等主导产业和战略性新兴产业发展，致力推动宿州产业转型升级。同时强化工作引导，市四大班子领导带头落实招商周工作制度，树立“多大领导招多大商”思维，促进了旅游大道、石墨烯研究院、3D打印研究院等重大项目有序推进。各县区、园区和市直部门贯彻落实市委、市政府招商周工作部署，切实集中时间、集中人员、集中精力外出招商，营造了齐抓共管招商引资的良好氛围。严格落实招商引资“3个一”工作制度（一月一调度、一月一通报、一季一点评），市县区、园区政府分层级定期召开招商引资调度会，围绕利用省外资金、首位产业项目签约、开工、洽谈等进行调度。

突出精准发力 创优招商引资服务

以“四送一服”双千工程为抓手，重点解决企业关心的难点问题，进一步优化了招商环境，真正让企业招得来、留得住。出台工业用地“先租后让”“弹性年限出让”实施试行细则，解决企业用地难问题，如宿马园区实行由园区投资公司收储土地，先期租赁或无偿提供给企业启动建设，企业投产正常运营后项目用地可租可买；成立“金穗惠工贷”产品接续“徽银 创盈”基金，有力化解了企业断贷风险；深化减负降成本和民营企业清理欠款工作，已清理欠款18636.81万元，为企业“轻装减负”。2018年，市四送一服办公室共收集办理企业诉求2115个，“四送一服”典型经验做法被媒体报道宣传。去年，宿州荣获“2018中国企业营商环境（地级市案例）十佳城市”称号，成为全省唯一被国务院评为“推广PPP模式工作有力、社会资本参与度较高的市”。市管三个园区获评中国产业园区营商环境百佳榜单，在省政府年终营商环境第三方考核评估中，宿州市位居全省第三。

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