转变作风提效能 真抓实干促发展 ——泰山区发展和改革局作风建设纪实

作风正则人心齐、事业兴。泰山区发展和改革局作为全区经济综合部门，不等不靠，主动作为，大力开展“作风建设攻坚战”活动，重点解决怕、愁、浮、推四大问题，锤炼过硬作风，勇挑发展重担，破解改革难题，打响“务实谋发展，攻坚当先锋”机关服务品牌。

强化学习教育

夯实思想根基

为进一步提高思想和行动自觉，确保作风建设扎实开展，区发改局结合党的群众路线教育实践活动，深入开展学习型机关、学习型党组织和学习型领导班子创建活动，“一把手”带班子，班子带科室，一级帮一级，一级促一级，营造浓厚氛围，提高学习成效。严格落实周一班子学习、周五集体学习制度。明确学习计划、内容、标准等，制定学习考核办法，将具体目标逐一落实到每一个环节和每一名干部。

理论学习不能脱离实际。今年以来，区发改局先后组织开展大型调研活动13次，与街道镇、部门进行交流座谈16次，形成了《全区发展规划汇编》、《全区经济运行调研报告》、《处镇经济发展调研报告》、《关于建立政策对接项目储备库调研报告》等一批调研成果，8月16日邀请省内产业规划领域知名专家对我区产业规划进行提升完善，为上级决策提供了智力支持。

为了提高政策把握能力，组织机关干部系统学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，积极邀请党校、省、市发改委专家学者，就十八届三中全会精神、宏观经济、投资政策、区域规划等进行解读指导，提高全体机关干部把握政策的能力。同时，为进一步巩固学习效果，结合工作实际，围绕深化制度改革、简化项目审批、提高服务效能等方面，组织开展 “优化发展环境”大讨论活动，每名机关干部都结合各自岗位，深入想一想，上台讲一讲，大家评一评，达到了锻炼干部、检验干部的目的。

提升服务效能

优化发展环境

狠抓作风建设的成效直接体现在提效能、优环境、促发展的各个方面。区发改局全体人员把“为民务实清廉”标准内化于心、外化于行，以作风建设的实际成效强身健体、争当先锋。

解决问题“实”。区发改局成立规划指导、项目推进、金融保障、服务业改革试点四个工作组，到各指挥部、街道镇、园区、企业和项目建设现场一线调研，面对面交流，零距离服务。今年以来，先后指导帮助泰安新华城·南郡、国泰科技、泰山酒业、岱银集团、省庄卫生院等单位，协调解决存在的困难和问题13项，加快项目建设进度，助推企业做大做强。

服务质量“优”。努力做好省、市发改委取消下放审批权限的承接和项目审批程序的优化工作，“能快则快”，对于全区工业类、商贸类、房地产类、社会事业类、旧村改造类项目的行政审批，要件基本齐全的当日办结。“预约审批”、“延时服务”等一批方便实用制度的推行，为企业和项目单位节省时间、减少成本。在服务的过程中，“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别”，为每个项目建立一份档案、一张任务单、一个时间表，安排专人全程跟踪，靠上服务，受到了企业和项目单位的一致好评。

项目推进“快”。健全完善项目策划、前期、开工、建设、运营“一条龙”管理服务体系，从项目策划到项目运营全过程介入，主动协调解决制约项目建设的各类问题，确保项目顺利建设。针对重大经济社会建设项目，开通“绿色通道”，确保项目高速、高质、高效向前推进。在“手续办理攻坚月”和“项目集中开工”活动中，集中攻坚、集中推进。目前，34项亟需办理的手续全部办结，34个集中开工项目进展顺利，完成投资32.3亿元。

问题整改“真”。通过自查、互查、帮查，查摆出“怕、愁、浮、推”等方面存在问题10项，每一项问题都落实到具体科室、具体人员，明确整改目标、时限，以台帐的形式进行督导落实。对于提高行政审批效率、加快重点建设项目进度等工作做出公开承诺，并通过媒体、网络、宣传展板进行及时公开，接受群众监督。对照整改台账，梳理出9类33项重点任务和创优目标，周调度、月通报、季总结、年考核，各项工作落到实处、扎实推进。

重点工作“拼”。主动想题目、出思路、拿办法，努力推动各项工作实现新突破。开展的“金融服务质量提升行动”，积极破解融资难问题，目前已组织开展各类银企合作活动3次，达成各类贷款合作意向64项，拟贷款金额2.6亿元。针对“一圈一带”扶持政策有可能带来的利好消息，提前储备一批有竞争力的项目，功夫不负有心人，到目前为止，已争取扶持资金项目7个，无偿资金2050万元。对符合条件未上报、已上报未落实、已批复未到位等项目，建立对上争取项目动态储备库，拉出清单，找出问题，跟踪落实，确保扶持计划尽快批复，目前已收集整理对上争取项目67个，帮助13家企业争取无偿资金4175万元。

狠抓制度建设

健全长效机制

作风建设非一日之功。区发改局通过完善内部管理制度，实现按制度用权、管人、办事，健全作风建设的长效机制。

加强岗位追责机制。坚持权力和责任相统一原则，严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，教育引导全体机关干部以党纪党章当镜子、为标尺，正确规范行使手中权利。对于项目审批、资金争取等工作实行分工责任制，业务分管同志全权负责，并承担相应责任，营造风清气正的政务环境和服务环境。

构建全面约束机制。将首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等各项规章制度具体化、责任化，定期巡查、科室互查、个人自查。对于制度执行不到位、落实效果不好的，进行严肃处理，实现由“人管人”、“人盯人”转变为通过制度进行全方位监控约束，使不作为、乱作为的现象在局机关无藏身之处。

强化监督考核机制。有了制度更要重落实，局机关设立公开意见箱和投诉电话，对违规违纪行为第一时间进行严肃责任追究。同时，将作风建设情况作为机关干部评先树优和推荐使用的重要依据，引导全体机关干部积极转变作风，全心全意投入到创建机关服务品牌中去，投入到服务经济发展推进中去，以过硬的作风形成推动各项工作的强大合力，全力营造“廉洁、勤政、务实、高效”的工作氛围。

□通讯员 赵海蓉 丁一 苏敏

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