司法不任性 把检察权关进制度的笼子

规范司法行为，是提高司法公信力的根本保障，也是人民群众的殷切期盼。近年来，宁阳县检察院以解决执法中的突出问题为切入点，坚持“规范执法全员化、全员执法规范化”，大力加强“执法制度、执法场所、执法信息化、执法监督、执法主体”五位一体的执法规范化建设，司法规范取得新成绩。

健全的制度  保障司法规范化

《法律文书管理暂行办法》，确保文书使用的规范性、严肃性和统一性；《涉案款物管理暂行规定》，规范涉案款物监管程序；《案件质量评查实施细则》，完善了内部监督和质量评查标准… …10月17日，在宁阳县检察院案管中心，院党组成员、 案管中心主任秦传伟向记者介绍了近年来该院制定的一系列规章制度，从立案到公诉、从管理到监督，完善详尽的规章制度，形成了一张“横到边、纵到底”无缝管理网络。

“2015年，我院创新出台了相关意见，对办理的职务犯罪案件，建立立案前审查和侦查终结前审查“两项审查”机制，从源头上防止不符合立案条件的案件进入立案程序，防止事实不清、证据不充分的案件进入审查起诉程序，提高了职务犯罪案件质量。”秦传伟介绍道。据了解，2015年宁阳县检察院共办理25 件职务犯罪案件，通过“两项审查”机制，保证了所有案件顺利起诉判决，没有撤案、无罪判决现象发生。

规范司法行为，建立公正、高效、权威的司法制度体系是前提。宁阳县检察院在用制度规范自身的同时，还与县法院、县司法局、县公安局等相关单位会签了一系列文件，规范执法尺度。该院积极建章立制的做法，使司法办案事事有遵循，处处有制约，时时有监督，切实维护了司法公正和司法权威。

严格的监督制约  促进司法规范化

9月26日，宁阳县检察院检委会专职委员赵贞斌等7人正在对近期案件的电子卷宗进行集中评查。“像这样集中评查每周六都要进行一次，主要是对所办案件的程序、实体、文书使用等进行集中讨论和评查，如发现问题，我们将制成评查表格和分析报告，并及时反馈给办案人员整改。”赵贞斌介绍说。

2015年，宁阳县检察院严格按照高检院部署，深入开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。目前，该院正稳步推进对照检查，组建了案件评查小组、设立案件评查室，建立“不规范问题对照库”，对2014年度案件开展全面自查、评查，目前共检查卷宗450卷，对存在问题的案卷已进行同步整改。

近年来，宁阳县检察院重点加强司法监督建设，除深化案件管理机制改革和完善检察业务考评机制外，强化对执法办案的监督检查，以铁的纪律打造铁的队伍，确保了无违法违纪现象发生，被表彰为2014年度全省检察机关“无违法违纪、无责任事故”检察院创建活动先进单位。

有效的检务公开  倒逼司法规范化

5月27日，宁阳县检察院开展民事行政检察集中宣传日活动，主动宣传检察工作，接受群众监督，取得良好社会效果。

近年来，宁阳县检察院积极推进以案件信息公开为核心的检务公开，全面推行案件流程信息查询、诉讼权利义务告知和办案结果告知等制度。按照“依法、全面、及时、规范、便民”的要求，该院自2014年9月份以来，在互联网公开法律文书198份、程序性信息519件、重要案件信息2 件，以检务公开倒逼执法规范，提高了执法办案透明度和司法公信力。

此外，宁阳县检察院还广泛开展举报宣传周、检察长接待日、检察开放日等活动，与群众面对面交流，并积极推行检察宣告制度，对部分案件公开进行审查、签复、宣告，截至目前已开展检察宣告17次。

“质量是案件的生命线，工作中我们严格规范司法行为，夯实办案人员主体责任，健全规章制度、整合监督力量，以极致为标准，力求多出精品案件。”宁阳县检察院检察长尚晓兵说。

沈爱国

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