全力保护商洛市油气长输管道安全运营

戎河山

商洛市境内共有5条石油天然气长输管道，总长度548.3公里，省天然气股份公司天然气长输管道靖西一、二、三线，总长331.3公里。石油天然气长输管道的安全运行关乎经济社会发展大局和民生大计。

根据《石油天然气管道保护法》和《安全生产法》规定的“管行业必须管安全，管业务必须管安全”原则，石油天然气长输管道的安全监管由各级发改部门负责。经过对商洛市境内管道安全隐患的排查，占压管道、安全距离不足等隐患在各区县不同程度存在，特别是3处省级挂牌督办的隐患和20处市级督办的隐患至今还未消除，深感责任重大。两年多来，全市发改系统抓安全思想上重视，措施上得力，行动上坚决，与管道企业加强协调配合，保障了石油天然气管道的安全平稳运行。

提高思想认识，树立安全意识。安全是发展改革与稳定的基础，是一条不能逾越的红线，容不得丝毫马虎和懈怠。要认真分析本行业的安全形势和问题，以安全生产为基本目标。用“钉钉子”精神，一丝不苟常抓不懈是我的一贯认识。把安全生产“十句话”铭记于心，牢固树立抓安全生产更是一项重要的政治任务，抓好安全生产是做一名合格党员的基本要求，随时保持“安全生产一旦出事就是大事”的危机感和“宁听骂声、不听哭声”的责任感。

加强组织领导，夯实安全责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，我们成立专门机构，明确责任分工，实行目标管理，推行年度考核。要保证油气长输管道安全必须在深化和细致上下功夫，对每个安全隐患认真分析，逐个制定了整治方案，定期召开安全会议安排部署。要发挥沿线机构和群众保障安全的积极作用，形成市、区县、乡镇、村（社区）四级齐抓共管的工作局面。

落实主体责任，加大保障力度。石油天然气管道企业是长输管道安全生产的责任主体，必须加大巡查的强度和隐患治理的力度，要杜绝出现新隐患，限期完成一般隐患整改，加快推动重大隐患整改。各区县要加强政企联动，强化基层站、队保护管道的责任和部门安全监管职责，严格责任考核和责任追究，严厉打击危及管道安全的违法犯罪行为。

要建立长效机制，巩固整治成果。根据实际，建立市发改委、市公安局、各区县政府和管道企业共同参与的安全生产议事协调机制；建立安全生产目标责任考核机制，严格考核奖惩兑现；建立阶段性检查督查和日常监管相结合的工作机制，推行“四不两直”工作方法；建立定期约谈油气管道企业机制，做到隐患排查常态化、长效化；建立油气长输管道应急预案警机制，加强预警管理，落实应急物资，夯实责任分工，强化舆论宣传，形成全社会自觉保护管道的良好局面。

坚决消除安全隐患，确保平稳运行。牢固树立“生命至上、安全为本”“安全生产责任大于天”的理念。在已消除56处安全隐患的基础上，开展一场消除整改歼灭战，以铜川新区隐患整改为重点，协调长庆油田分公司和省天然气股份公司，在6月启动靖咸原油管道隐患治理管道改迁工程，9月底完成改线任务；同时确定靖西天然气管道一线、二线隐患整改方案，力争8月份启动，年底完成治理任务，使商洛市的石油天然气长输管道安全隐患全面整治。(作者系市发展和改革委员会工委书记、主任)

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