铜川市强化校园安全管理 深化平安校园建设

本报讯（通讯员 王定飞）近日，在省委政法委、省教育厅和省公安厅联合开展的2018年陕西省中小学幼儿园平安校园评选活动中，铜川市印台区三里洞小学和市朝阳实验小学被授予陕西省平安校园称号。自2008年陕西省平安校园创建以来，目前铜川市累计已有28所中小学幼儿园成功创建为陕西省平安校园。

近年来，铜川市教育系统切实树立安全发展理念，不断强化“红线意识”，始终坚持“以师生安全为中心”，积极探索、完善和实践铜川市校园安全管理“前馈控制”思想和“1531”工作要求，健全校园安全管理责任网络，构建校园安全风险防控体系，建设校园安全管理体系，持续推进平安校园建设，努力把学校建设成最阳光、最安全的地方，确保师生人身安全，确保全市教育系统稳定安全。

建立健全校园安全管理机制。市教育局要求，在全市教育系统中切实树立安全发展和校园安全风险管理意识，改事后弥补为事前预防，改事故教训为事前风险管控，改被动应付为主动作为。按照“小步快跑，逐步推进”原则，全面加强校园安全防控体系建设，全市各级各类学校健全了学校安全管理机构，建立了校园安全部署研判预警制度，建立健全了11类学校安全管理制度和安全应急机制。加强学校人防、物防、技防建设。目前，全市学校现有专职保安316名，每所学校均配备1至4名门卫人员，全市乡镇中心小学幼儿园及高段学校均配备了安全钢叉、自卫喷雾剂等10件套防卫器械。2018年，由市财政投入314万余元，为全市102所中小学幼儿园安装的“护校安园”管理系统（建成校园“一键式报警装置”）已投入使用，并实现了与公安系统联网。此外，严格的学校门禁制度和“一问二看三检查四登记五联系”工作机制，也成为强化校园安保的第一道防线。

落实校园安全管理责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立了“三级”校园安全管理责任体系（即教育行政部门、中小学幼儿园、教师和家长三级责任），各级教育行政部门落实校园安全监管责任；各中小学幼儿园落实校园安全主体责任和39个岗位责任，严格落实第一责任、直接责任和监护责任。目前，已初步建立起“横向到边、纵向到底、人人担责、人人负责”的校园安全管理责任网络。

开展安全教育培训演练活动。据统计，3年以来，全市教育系统共开展各类安全主题教育活动4920余场次；开展各类应急演练1125次，参与师生人数达66万余人次；开展各类安全培训255次，受训教师达114000人次，2018年首次对新入职教师进行了安全培训。开展安全隐患矛盾纠纷排查化解工作。全市教育系统深刻汲取省内外校园安全事件经验教训，积极做好校园及周边安全隐患和矛盾纠纷排查化解工作。做好矛盾纠纷摸排化解工作，坚决杜绝因学生间的小矛盾导致校园欺凌和暴力事件的发生，努力做到“小事不出校、大事不出局、矛盾不上交”。

开展两个攻坚行动和两个专项行动。铜川市教育系统积极开展校车安全、学校危险化学品安全两个攻坚行动以及校园及周边安全整治和矛盾纠纷摸排化解两个专项行动，充分发挥市、区县两级校车联席会议机制和校园及周边治安综合治理专项组职能作用。每年定期召开全市校车安全管理联席会议和校园及周边治安综合治理专项组工作会议。通过努力，铜川市已基本构建了一个“源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围安全防控严密”的校园安全风险防控体系，初步建立起具有可操作性的学校安全管理体系。

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