耀州：示范引领为计生家庭发展注入活力

耀州区以提高计生家庭发展能力和幸福指数为着力点，创新思路，培育典型，打造品牌，使计生家庭创业工程呈现多元化、品种特色化的良好发展势头，为计生家庭插上了致富的翅膀。

开展项目试点，推进计生家庭发展。在提高计生家庭发展能力方面的积极探索和实践中，耀州区采取抓试点带动，选择投资少、风险小、利润大、效果好的致富项目，推行“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的模式，通过借款方式把项目资金投放给家庭创业对象，鼓励受助计生家庭筛选短、平、快的项目创业增收，提高项目资金滚动运作效率。各乡镇、街道抓建一个计生家庭创业工程示范村，同时抓建10户计生家庭创业示范户，力争通过2—3年的努力，使受助贫困计生家庭实现增收致富目标，引导和带动广大计生家庭走上富裕、健康、文明的幸福之路。全区通过近年来的项目实施，计划生育家庭发展环境得到明显改善，一批计生家庭创业示范村发展种植养殖取得显著成效，家庭创业示范户收入水平大幅度提高，实现了脱贫致富的愿望。

评选创业标兵户，发挥示范带动作用。三年多来，该区因势利导，把计生家庭创业工程与幸福家庭创建、生育关怀行动紧密结合，每年在全区开展“计生家庭创业示范标兵户”评选活动，培育典型，树立标兵，引导群众学有榜样，赶有目标。全区涌现出种鸽养殖一万三千对的关庄镇马吉村“80”后女大学生岳惠，年出栏480头猪的董家河镇王家砭村双女户王雅玲，发展养羊一千多只的石柱镇生寅村舒春良，种植药材102亩的关庄镇涝池村张忠虎，13亩苹果园年收入9万元的演池乡神湫村双女户余其秀等一批勤劳致富的排头兵，他们率先发展规模养殖、种植等创业项目，成了种养大户、家庭农场主、果品销售大户。对这些示范典型进行广泛宣传，吸引计生家庭踊跃投入创业致富中来，着力让家庭创业工程“落地生根”，达到了点上突破，面上带动的效应。

发挥部门优势，整合帮扶资源。积极协调涉农部门在项目倾斜、技能培训、产业支撑、资金投入等方面给予强有力的支持，充分利用政策优势把计生家庭的“普惠”和“特惠”、“奖扶”和“特扶”政策落实到位，建立了“政府主导、计生牵头、部门联动、家庭争创”的有效运行机制。区扶贫开发办在2014年低收入农户生产项目中优先安排56.5万元资金，帮助扶持113户贫困计生家庭发展生产，致富创业。区农业局在地膜玉米、良种补贴等涉农补贴资金中，计生户享受补贴163.6万元。区人口计生局、计生协会抓建的董家河镇西柳村和锦阳路街道水峪村已成为养殖、大棚菜种植专业村，带动了周边村种植、养殖业的蓬勃发展。2014年抓住孙塬镇全面推广中药材种植的有利时机，投放第三轮小额资助，扶持贺咀村和石塬村20户计生家庭发展中药材种植。

强化产业支撑，提高家庭自我发展能力。全区按照统筹城乡总体规划，因地制宜地帮助计生家庭发展特色养殖、高效设施农业、生态田园型干杂果、商贸服务等产业促增收，实现由“输血”救济向“造血”创业的重大转变。石柱镇马咀村，建成了现代化的日光智能温室大棚108栋，村上引导计生家庭借助樱桃蔬菜示范大棚的优势，不断提高计生家庭成员的专业技能，全村38户独生子女家庭和8户双女家庭以大棚为创业平台，实现了增收致富。小丘镇阿堵寨村狠抓“苹果、大棚蔬菜和规模养殖”的产业配套，全村计生家庭规模适度的养殖业呈企业化发展，出现以姚军华为首的养鸡专业户8户，以杜耀军为首的养猪专业户11户，单户收入都在10万多元。在深圳办企业的杜建军回乡投资了500万元建起了现代化的肉牛养殖场，已经养殖200多头牛，完全建成后，规模可达到上千头牛。这些创业户以榜样的力量强力带动计划生育困难家庭脱贫致富。锦阳路街道办水峪村大力发展时令设施大棚蔬菜产业，吸收计生家庭参与，加强技术培训，科学经营管理，现有经济果木园1050亩，设施大棚蔬菜100座、130余亩，单棚年均收入达2万多元，成为农民增收的一大亮点，果蔬种植圆了计生家庭的致富梦。通过深入开展家庭创业活动，全区很快形成了“标兵户引领、示范户传帮带和育龄妇女为生力军”的发展格局。为计生家庭发展致富注入了活力，深受群众欢迎。 （雷建社）

耀州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离耀州区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。