砥砺前行 稳中有进 ———《铜川市2017年国民经济和社会发展统计公报》解读

　　《铜川市2017年国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《统计公报》)如期发布了。《统计公报》中的笔笔数据、张张图表，客观形象地反映了全市经济社会发展成就。一年来，市委、市政府紧紧围绕建设西部传统产业转型升级示范市目标，以“五新”战略为抓手，锐意进取，克难攻坚，奋力追赶超越，加快转型发展，全市经济社会呈现“发展平稳、稳中有进”的良好局面。

　　一、经济运行稳中有进，综合实力不断增强

　　2017年商洛市紧扣“追赶超越，转型发展”主题，出台一系列稳增长、优结构、提效益政策措施，全市产业结构调整步伐加快，转型升级加速。《统计公报》显示，2017年全市生产总值348.59亿元，同比增长7.6%，较上年加快0.6个百分点，一至四季度，全市经济分别增长5.1%、7.8%、7.8%和7.6%。支柱产业逐步回稳，接续产业运行平稳，新兴产业加速成长，新动能不断集聚。

　　三次产业竞相发展，一产稳固、二产主导、三产发展加快。农业稳中有增，《统计公报》显示，2017年粮食总产24.29万吨，实现“十四连丰”，水果产量持续攀升，设施蔬菜较快发展，畜牧业生产逐季好转，现代农业园区示范引领效果明显。工业稳中有进，在主要行业恢复性增长因素带动下加速回升，全市规模以上工业企业实现增加值146.24亿元，增长7.5%，较上年回升1.5个百分点。服务业稳中向好，延续了2016年以来持续高于第二产业及生产总值增速的态势，全年增长8.5%，分别高于第二产业和GDP增速1.3和0.9个百分点，对GDP的贡献率为45.3%，拉动生产总值增长3.4个百分点，对经济支撑作用不断增强。

　　二、投资消费运行趋好，产业结构持续调整

　　《统计公报》显示，2017年先后出台推进重大项目、加强招商引资等政策措施，全社会固定资产投资完成476.29亿元，增长12.5%。消费稳中有旺，实现社会消费品零售总额153.26亿元，增长13.5%，分别高于全国、全省3.3和1.7个百分点，其中，限额以上企业单位实现零售额增长15.4%。对外贸易快速增长，实现外贸进出口总额3.46亿元，增长61.5%。其中出口3.44亿元，增长60.6%。全年共签约各类招商引资项目297个，涉及金额468.35亿元，投资环境不断优化。

　　《统计公报》显示，全市三次产业结构调整为7:51.6:41.4，第三产业占比较上年提高1个百分点，第一产业和第二产业占比降低0.7和0.3个百分点。非公有制经济增加值占GDP的比重为52.1%，较上年提高0.5个百分点。非煤产业占GDP比重达到88.7%，比上年提高0.7个百分点。在全市经济平稳发展的同时，结构调整呈现积极变化。铜川博物馆、照金干部学院、药王山养生文化体验中心等50个重点旅游项目顺利推进，耀州区马咀村、宜君旱作梯田景区分别荣获“十佳美丽村镇”“十佳摄影地”殊荣。

　　三、内外环境显著改善，运行质量稳步提升

　　全市居民消费价格基本稳定，《统计公报》显示，全年居民消费价格同比上涨1.1%，较上年同期回落0.2个百分点，低于全国、全省0.5个百分点。金融机构各项存款余额499.94亿元，增长7.7%；各项贷款余额206.95亿元，增长19.3%。存贷增速相差11.6个百分点，存贷比为2.42，降低0.25个百分点。

　　聚焦打赢“大气、水、土壤”污染防治三大战役，勠力同心，攻坚克难，狠抓铁腕治霾、柔性治水、科学治土，让好空气、好绿色、好蓝天更多。《统计公报》显示，2017年全市收获优良天242天，较上年增加32天，位居全省第五位，PM2.5年平均浓度54㎎/m3，同比下降8.47%。

　　《统计公报》显示，全年财政总收入36.53亿元；地方财政收入20.06亿元；财政支出117.63亿元，增长21.4%。其中，一般公共服务支出增长17.2%，教育支出增长11.3%，医疗卫生与计划生育支出增长28.5%，城乡社区事务支出增长51.6%，农林水事务支出增长17.4%。

　　四、脱贫攻坚强力推进，民生福祉日益增进

　　坚持“六个精准”，扎实推进“八个一批”，2017年40个移民(脱贫)搬迁集中安置点加快建设，44个贫困村实现脱贫。《统计公报》显示，2017年全市城乡居民最低生活保障对象水平继续提升，城市较上年提高40元/人/月；农村提高455元/人/年。全市全体居民人均可支配收入22562元，增长9.4%，比上年加快0.7个百分点，居民收入领先经济增长。城镇常住居民人均可支配收入29928元，增长8.5%，加快0.5个百分点；农村常住居民人均可支配收入10346元，增长9.2%，加快0.7个百分点。

　　《统计公报》显示，2017年全市民生支出较上年增加95.9亿元，占财政支出的81.5%。就业形势基本稳定，2017年城镇新增就业人员1.02万人，城镇登记失业率3.23%，下岗失业人员实现再就业6361人，转移农村劳动力7.06万人，新增公益性岗位7060个。2017年全市社保卡持卡人数64.28万人。教育惠民六大工程全面推进，消夏纳凉、春节广场等大型文化活动成功举办，全民健身馆顺利建成，医疗、教育、文化不断提升，民生改善再上新台阶。

　　总体来看，2017年，全市经济在复杂多变的内外部环境下实现稳中有进，成绩来之不易，这是市委、市政府积极应对、主动作为、勇于担当的结果，也是全市上下攻坚克难、锐意进取、埋头苦干的结果。2018年，全市上下要按照中央经济工作会议“稳中有进”总要求，加紧落实“五新”战略，以建设西部传统产业转型升级示范市为目标，持续深化供给侧结构性改革，加强新经济占比，加快新旧动能转换，全面提升经济运行质量，努力追赶超越，实现转型发展。（市统计局局长 杨琨）

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