铜川荣获2018中国最具幸福感城市系列报道之五 用心浇灌 让教育之花点缀幸福铜川

?图为在王益区青年路小学全新升级打造的录播教室，孩子们认真地聆听省级教学能手寇苗莉老师的观摩课。

通讯员?马梦陶摄

11月26日，铜川市继去年之后再次入选“2018中国最具幸福感城市”，这个消息引爆了铜川人的微信朋友圈。天蓝、地洁、山青、水秀，百姓安居乐业，收入提升，孩子茁壮成长……社会安定，铜川人心中充满自豪感。教育工作的发展也是突飞猛进，教育工作者用心浇灌的桃李之花也越开越艳。铜川新区裕丰园小学学生家长党豆豆说：“作为一名土生土长的铜川人，这些年孩子可以就近上学，学习成绩不断提高，幸福指数不断攀升。相信铜川一定会越来越美丽，居民一定会越来越幸福！”

建教育强市 办人民满意的教育

陕西煤炭建设公司第一中学教师刘辉告诉记者，作为一名基层教师，他亲眼目睹了学校的变化：女生宿舍楼、男生宿舍楼拔地而起，新建的教学楼、食堂宽敞明亮。教室内，现代化的电子白板，让老师告别了握了几十年的粉笔；先进的教学设备使教学走向了现代化；高速运行的校园网让广大师生在第一时间了解到世界的变化；校园电视台的开办，实时展现了学生的风采、校园的变化……

十八大以来，铜川市坚持以科学发展观为统领，全面落实教育优先发展战略，全市教育事业发展取得了显著成效，办学条件极大改善、办学水平大幅提升，全市教育事业健康持续协调发展。2017年以来，全市紧紧围绕“务本求实抓教学，追赶超越提质量”工作核心，坚持问题导向，聚焦教育热点难点问题，着力补齐短板，建立“新机制”，打出“组合拳”，提出“一年强基建制，两年全面提升，三年有所突破”教育质量提升三年规划，重新启动中小学两项常规检查机制，建立充满生机活力的竞争、激励、约束机制，全面激发学校抓教学、提质量的内生动力，形成了齐抓共管新动能，实现教育公平和教育质量双提升。

加大投入 基础设施全面改善

“我们真是赶上了好时候，孩子上学不收学费、住宿费，还能享受国家、社会各种补助和资助，经济压力小了，我供俩娃上学的信心都足了。”照金北梁红军小学学生牛鑫乐的爸爸说，山上交通不便，种地收入低，一家五口主要靠他打零工生活，家里穷得连围墙都没有。如今赶上国家的好政策，一双儿女“零负担”上学，他还被安排到学校保卫处上班，日子一下有了奔头。

近年来，铜川市持续加大教育投入，基础设施服务水平全面提升。“十二五”以来，累计投入各类教育经费补助资金12.8亿元，教育投入占地方财政支出比重达到18.05%。落实各类项目资金11.6亿元，先后实施了三期学前三年行动计划、“全面改薄”、县城以上城区中小学建设、现代化教育推进工程、教师周转房、普通高中建设等项目，全市各级各类学校办学条件得到明显改善，新增城市学位9872个，极大地缓解了铜川市“大班额”问题，为人民群众提供了更加优质的教育服务保障。

推进义务教育优质均衡发展。全面实施义务教育划片招生、免试就近入学制度，规范义务教育民办学校招生行为，使100%的小学实现划片就近入学，95%的初中实现划片入学，确保适龄儿童少年全部接受义务教育。优先实施革命老区、贫困偏远地区的农村中小学建设，尤其是加强以照金北梁红军小学为代表的红色革命老区学校的建设。近3年来，先后为照金革命老区落实学校取暖工程、教师周转房建设、安全校车、学生营养改善计划、校舍维修改造等教育专项资金1500万元。铜川市面向全市中小学校幼儿园、寄宿制中小学校实施直饮水和浴室建设两大教育民生工程，自今年暑假开始，为全市尚未配备直饮水设施的185所公办中小学、幼儿园统一配备安装了直饮水设施，为63所寄宿制公办中小学校配备了洗浴设施，让全市每一名学生都能喝上直饮水，每一个寄宿制学生都能洗上热水澡。

教育惠民 实现“五个全覆盖”

石柱镇中心小学校长程耀西说：“教育扶贫能够让山区孩子接受良好教育，逐步引导他们树立知识改变命运的观念。与以往‘输血’式的扶贫不同，教育扶贫能让很多的寒门学子受到帮助，从根本上改变这些孩子的命运。”家住耀州区石柱镇修文村埝里组的陈亮，在石柱镇中心小学五年级就读，从家到学校有16公里的山路。“娃上学住校不用翻山越岭，中午还管一顿营养午餐。学校免除了多项费用，还让我娃上兴趣班，我基本上不用为娃上学花啥钱！”对陈亮的父亲陈代平来说，这么好的教育政策在以前是想都不敢想的。

记者从市教育局了解到，铜川市教育惠民工程已实现“五个全覆盖”。近年来，铜川市自筹资金采购国家标准校车，整治过渡校车，使全市校车总数达到167辆，在全省率先实现了安全校车全覆盖；在全省率先实现了中心小学以上学校取暖工程全覆盖，中央电视台曾以《这里的课堂不再冷》为题，对铜川市实施校园温暖工程进行了专题报道；农村非寄宿制学校家校3公里以上师生午餐全覆盖，市县财政为22所学校改扩建、新建校园餐厅1375平方米，解决了1190名学生、322名教师的午餐问题；农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，从2013年春季起，铜川市对全市所有农村义务教育学校（含教学点）实施了农村义务教育学生营养改善计划，截至2018年，累计享受13万人次，是国家集中连片贫困区之外率先实现营养改善计划全覆盖的地市；学生资助全覆盖，建立健全学生资助体系，全面落实各级各类学生资助政策，建档立卡学生优先享受资助政策，实施精准资助，实现了从学前到大学的资助过程全覆盖，确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。

此外，铜川市和江苏省盐城市签署协议，开展教育协作帮扶“双十百千”工程，即10所学校结对共建、10名优秀青年校长到盐城挂职学习；100名骨干教师培训、100名志愿者到铜川支教；1000名建档立卡贫困家庭子女读书资助、1000万元教育扶贫资金投入，通过教师到盐城培训、帮扶学校基础设施建设、实现名师网络交互课堂、开展面向贫困家庭子女职业教育等项目，实现两地优质教育资源共享，促进教育事业发展。

十年树木，终身树人；百年大计，教育为本。铜川市教育部门坚持教育优先发展战略，以建设教育强市为目标，以促进人的终身发展为根本，以改革创新为动力，以教育公平为重点，全面实施素质教育，促进铜川教育实现追赶超越，惠及更多百姓。（本报记者 袁欣）

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