铜川出台新的重污染天气应急预案空气质量指数“爆表”辖区学校将被要求停课

华商报讯（记者 张小刚 实习记者 郭强）燃煤工业锅炉停止运行，主城区黄标车、无标车、大型货车等限行，部分公务车停驶，今后一旦出现重污染天气，这些措施将要求强制执行，以减少对大气的污染。近日，铜川市出台新的重污染天气应急预案，拿出最严厉的措施，最大限度降低重污染天气造成的危害。

新应急预案将全市划分为三个区域

“以前是连续出现两天重污染天气才启动应急预案。新的预案规定，预测到有重污染天气即可启动应急预案。”铜川市环保局副局长焦新学介绍，预测到有重污染天气启动应急预案，可以做到防患于未然，将污染对人体健康的伤害降到最低。

新预案中，根据污染天气区域分布及城市地理位置，将全市划分为三个区域，即南市区，包括新区和耀州区，北市区，包括王益区和印台区，以及宜君县。按照控制分区和影响范围，将预警划分为三个等级，由低到高依次为城镇预警、区域预警和全市预警。

按照新的应急预案，预测到将出现重污染天气时，环保、气象部门监测确定污染天气发生的时间、范围和污染程度，达到预警条件时，将及时发布预警信息，包括重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级、不利于空气污染物稀释、扩散和清除的空气污染气象条件、主要污染指标，以及未来一定时期内的定性潜势分析，以便公众了解重污染天气的情况以及应采取的防护措施。

预警级别从3级增加到4级

据了解，此次出台的应急预案中，将预警由此前的黄、橙、红三级，增加到蓝、黄、橙、红四个级别，预案中增加了蓝色预警，当150＜AQI≤200时启动，与旧版本的预案AQI＞200时启动黄色预警相比，预警启动的门槛大大降低，意味着新的预警对污染的反应将更加“灵敏”。

焦新学介绍，达到预警条件后，随即启动相应的响应措施，包括健康防护措施、建议性污染减排措施、强制性污染减排措施以及其他措施。其中，健康防护措施包括通过各级政府的官网以及新闻媒体发布提示性信息，提醒儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者等易感人群避免长时间、高强度户外活动，一般人群适量减少户外运动。而当预警级别达到橙色后，各中小学、幼儿园等教育机构要停止户外活动，各级医疗机构要增设相关疾病门（急）诊，增加医护人员，24小时值班。

一些强制措施也体现了新预案之“硬”与“严”。比如，启动黄色响应措施时，10蒸吨以下燃煤工业锅炉停止运行，在党政机关和事业单位非绿标公务车全部停驶的基础上再停驶30%公务车等。启动红色响应措施时，对国控、省控和市级重点大气污染源实行限产限排，减少污染物排放50%，挥发性有机物（VOCs）排放企业暂停生产，再停驶50%公务车等。而在空气质量指数“爆表”时，辖区所有中小学、幼儿园将被要求停课，企事业单位可采取弹性工作制。

举报重大排污线索政府给奖励

据了解，目前，市政府已成立了重污染天气应急指挥部，由分管副市长任总指挥长，市政府新闻办、市发展改革委等33个单位为成员单位。重污染天气应急响应实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责，应对本行政区域内重污染天气。

按照预案要求，市重污染天气应急指挥部办公室将组织各相关成员单位及人员组成技术支撑、督查考核等机构，建立专家库，提高应急预案的组织、协调、实施和监管能力。市、区县两级财政部门将设立重污染天气应急保障专项资金，将空气质量监测网络建设、信息发布平台等基础设施建设及运行、维护费用、应急技术支持和应急演练等资金列入各级职能部门预算。

预案还鼓励公众举报并给予适当奖励。各级政府将建立公众监督机制，利用网站、12369环保热线、环保微信等公众监督平台，鼓励公众对企业停限产、机动车限行等各类大气污染源预警及应急措施的落实情况进行监督和举报，对提供准确重大线索者给予适当奖励，对散布谣言并造成恶劣影响者追究责任。

■名词解释

AQI:环境空气质量指数（AirQuality Index,简称AQI），是定量描述空气质量状况的指标。

重污染天气：根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633－2012），指环境空气质量指数（AQI）大于或者等于151，及空气质量达到四级及以上污染程度的大气污染。 

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