教师总量超编教学负担重教育经费不足 陕西贫困地区乡村小学教师发展存在诸多问题

本报讯（记者高宇实习生高耀马晓玥）记者昨日获悉，为了解陕西贫困地区乡村小学教师待遇情况，陕西调查总队组织在礼泉、彬县、泾阳、宜君、旬邑等县（区）对20所乡村小学进行了抽样调查。结果显示，乡村教师整体素质有了较大幅度提升，教师工资待遇、社会地位逐年提高，但在发展中也存在诸多问题。

调查显示，各地乡村小学教师超编与缺编现象共存。彬县每个学校教师数量普遍超出编制2~3名，有的超编8名，但普遍存在体育、美术、音乐、英语等专业教师不够编制甚至没有任课教师的问题。彬县某镇中心小学有62名学生，教师17名，师生比例为1：3.65，学校没有体育、美术、音乐、英语专职教师，这些科目教学均由其他专业老师兼任。

调查显示，近年来乡村小学在校学生数量不多，但班级设置多，教师教学工作量大，一人兼数职。彬县某镇小学只有29个学生，编制4个班，平均每班学生人数仅7人；每个教师平均要写4门课教案；除去早读和自习跟班，每个教师每天要上5节课。大多数乡村小学均存在同样情况。泾阳县某中心小学现有学生294人，开设语文、英语、数学等12门课程，49名教师需要带不同年级不同班级的多门课程，最多的一名老师要带7门课。宜君县调查的3所小学共有学生612人，70名教师平均每人教授管理9个学生，但教师平均每天休息时间仅为6.5个小时左右；超过半数的教师需兼职教授其他科目教学，40%的教师教授3门以上课程，26.7%的教师每周课时在20节课以上。此外，教师还得兼顾学生安全、住宿生活等多方面工作，老师休息时间很难得。

贫困地区教师历来缺乏，为了满足教学要求，部分学校只得临时聘用教师，临聘教师成为历史遗留问题。另外，临时聘用教师在职称评定、外出培训也多受限制。临聘教师普遍反映，他们在乡村小学任教少则10余年，多则30余年，工资和社保待遇一直处于社会低层，身心始终处于欲干不能、欲罢不忍状态，极大地影响了工作积极性。

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