以党建促卫生计生工作健康发展

市卫生和计划生育局工委书记、局长 呼晓春

一、履职工作的特色和亮点

1、忠实履行职责。建立健全中心组学习制度、“三会一课”制度、集中学习签到制度、重点学习内容测试通报表彰制度。将政治理论学习内容、学习任务要求列入卫生计生工作年度目标责任考核内容，与工作同检查、同考核、同评比、同表彰。

2、把规矩意识挺在前面。深刻查摆“不严不实”突出问题，敢于揭短亮丑，全系统会议、局发文件减少65%，公务接待费减少14.27%，公务车辆费用减少37.84%，无出国出境费用。共梳理存在问题39个，已整改37个。

3、开展基层党建结对帮扶。完善领导联系、单位包抓、党组织结对共建、党员干部结对帮扶群众工作机制。与宜君县哭泉村47户、王益区七一街道云梦堤社区10户困难户建档立卡建立帮扶关系。为哭泉村提供3万元苗木，组织医疗专家进村义诊，免费发放1500元药品和800余份健康宣传资料，为31名村干部和老党员进行了健康体检。为社区中老年人日间料理中心的老年人开展了免费健康体检和健康管理。

4、强化党风、政风建设。开展“三好一满意”、优质护理服务、诚信计生等活动，下力气治理医药购销领域商业贿赂、过度医疗等不正之风和违法违规行为。推行医德考评制度，建立个人医德档案，将医德考评结果纳入个人征信评价内容。探索引入了医疗责任保险与第三方调解相结合的医疗纠纷化解新机制，建立“保、调、赔、防”的铜川模式，在全省率先建立了综合治理、预防为先的新型医疗风险社会化分担机制。

5、加强党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。深化党员承诺制，开展“我为党旗添光彩”实践活动和“学雷锋”志愿服务活动，深入基层开展便民义诊、医疗支援、健康教育、走访慰问等活动，诊治群众万余人，发放宣传资料2万余份。围绕“严把入口、畅通出口、保持党的队伍纯洁性和先进性”原则，接收党员6名。

6、抓先进树典型，弘扬正能量。树立了李文强等一批党建新典型，李文强荣获“陕西省第五届道德模范”和“三秦最美医生”荣誉称号，成为全省卫生计生系统唯一获得“感动陕西人物”称号的基层先进典型。铜川市卫生计生系统另有4人获得“三秦最美医生”荣誉称号。“5.12国际护士节”期间，铜川市3个“明星护理科室”、3位“护理之星”受到了省卫计委的表彰。在2015年陕西省卫生计生监督技能大赛中铜川市代表队荣获团体二等奖，3名党员干部荣获“陕西省技术标兵”称号。

二、存在的主要问题及原因

一是落实“主体责任”意识不强。由于日常行政工作的惯性思维，精力主要投入到解决卫生计生具体工作中，尤其是当前医改工作进入深水区，对党建工作的思考谋划较少，投入不足。二是抓基层党建工作水平有待提升，工作中抓特色、抓亮点下得功夫大，对局属单位党建存在的一些普遍性、长期性问题研究谋划解决不够，深入基层指导较少。三是创新意识不强。党建工作有“随大流”思想，满足于完成上级安排的规定动作，缺乏开拓创新的魄力和解决问题的办法，创造性开展工作不够。深刻分析上述原因，主要还是工作职责履行不到位。一是思想认识不高。对党建面临的新形式有乐观松懈的现象，抓落实的力度和韧劲不够，对一些党建工作安排部署多，督促检查少，抓得不实。二是工作力度不够，平时对党建方面的亮点工作比较关注，但在如何突破难点问题上思考谋划、跟进解决还不到位。三是工作要求不细。对一些党建工作突出问题没有做到抓常、抓细、抓长，在解决难题上下功夫不够。

三、下一步工作思路和措施

今后工作中，我将按照中央和省市委要求，与班子成员一道担当，进一步提升卫生计生系统党建工作整体水平。强化党组织负责人主体责任意识。建立完善党建工作领导机制，健全党建工作目标责任制和考评机制，对工作推诿不落实、落实不到位的基层党组织及责任人，采取诫勉谈话、通报批评、组织调整等办法予以处理，切实增强基层党组织书记的责任意识。创新载体活动打造和谐党建品牌。充分发挥先进典型的引领示范作用。引导和推动各单位党组织和党员争做服务发展先锋、医疗服务先锋、疾病防控先锋、社区卫生先锋、农村卫生先锋，努力形成具有卫生计生特色的基层党建品牌，有力推进卫生计生各项工作任务的全面落实。强化“不严不实问题”的整改。坚持问题导向，用深刻的警示教育抓思想信念、用严格的制度抓党建规范化管理。严肃党内生活，落实基层党组织定期向工委报告制度，提高党建工作常态化水平。

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