铜川：保险助力***

小麦、玉米受灾怎么办？农村贫困人口受到意外伤害怎么办？农户房屋因灾受损怎么办？群众患大病需要支付高额医疗费用怎么办？面对这些难题，保险的作用得到了发挥。众所周知，保险的基本职能是分散风险和补偿损失，而它的派生职能则包括防灾减损和资金融通，这些职能都天然契合着***的理念。

市金融办主任傅强告诉记者：“保险扶贫是金融扶贫的重要内容。今年以来，铜川市保险行业积极履行社会责任、服务经济社会大局，充分发挥保险机制的精准优势和功能作用，在助推脱贫攻坚方面取得了积极成效。下一步，我们将按照市委市政府的安排部署，积极协调各相关部门及保险机构，充分发挥保险扶贫作用，切实提高贫困群众获得感。完善保险助推脱贫攻坚组织体系，努力实现保险机构网点乡镇全覆盖和服务行政村全覆盖；精准对接脱贫攻坚多元化保险需求，立足铜川贫困地区资源优势和产业特色，因地制宜开展政策性农业保险，加大保费财政补贴力度，不断扩大贫困地区农业保险覆盖面；充分发挥保险助推脱贫攻坚功能，增强贫困地区保险机构内生动力，提升保险助推脱贫攻坚可持续发展能力，支持保险行业深度参与脱贫攻坚。

政策性小麦、玉米保险：为农户筑牢风险防护网

理赔案例

◇2015年7月17日，王益区黄堡镇黑池塬村遭受强对流冰雹天气，导致保险标的玉米遭受严重损失。经人保财险铜川分公司理赔员现场查勘受损面积为50亩，属保险责任，赔付该村13户农户赔款共计3528元。

◇2015年8月份，耀州区瑶曲镇鸡山村241.40亩玉米遭受干旱天气影响，导致玉米严重减产，经人保财险铜川分公司理赔员查勘属于保险责任，赔偿该村53户农户赔款共计20277.60元。

从2012年起，铜川开始实施政策性小麦、玉米保险。然而，受农民保险意识不强等因素影响，“十二五”期间，全市小麦、玉米保险年均参保率仅为5.44%、8.16%，风险保障功能发挥较弱。2015年，铜川发生“7.17”冰雹灾害，致使全市12.21万亩玉米受害，其中6.85万亩未参保，占比达56.18%，农民因灾遭受的1400万元经济损失未能通过保险渠道得到补偿。

当前，铜川市正处于打赢脱贫攻坚战的关键时期，市政府决定优化政策性农业保险的服务供给方式，加大财政补贴力度，在全市实施政策性小麦、玉米保险全覆盖，以促进全市粮食生产安全稳定，助推农业发展、农民增收。2016年3月，铜川市政策性小麦、玉米保险全覆盖工作正式启动。全市36.12万亩小麦、50.9万亩玉米纳入风险保障范围，保险保费由中省、市、区县予以全额补贴，农户不再缴纳保费。

农村小额人身保险：为贫困户雪中送炭

理赔案例

◇今年7月，王益区扶贫办为该区1213名贫困人员全覆盖办理了意外伤害保险，每人保费30元，保单生效一个月后，被保险人石某不幸遭遇车祸。获悉该情况后，中国人寿王益支公司快速跟进，迅速收集理赔资料，在不到一周内完成了对客户理赔案件的审核批复，迅速赔付遇难人家属2万元，为贫困户雪中送炭。

农村小额人身保险是国家政策性保险，具有保障适度、保费低廉、核保理赔简单等特点，是小额金融的重要组成部分，是一种有效的金融扶贫手段，重点在防止低收入家庭因意外伤害而导致的家庭生活返贫问题。铜川市积极开展农村小额人身保险工作，坚持“政府引导、市场运作，群众自愿”原则，充分发挥该险种的多项优势，着力提升涉农保险服务普惠水平，促进了农村社会祥和稳定。截至2016年6月末，全市建档立卡贫困户参保4655人，其中王益区2016年的1213名建档立卡脱贫对象全部参保。

政策性农房保险：为农户撑起保护伞

理赔案例

◇2015年7月24日，印台区红土镇西庙村农户左某家的房屋因暴雨导致倒塌，人保财险铜川分公司理赔员接到报案后到现场进行查看，经过确认属于保险责任，于2016年1月28日将4000元赔款支付给左某。

◇2015年7月21日，宜君县棋盘镇棋盘村柳家湾组村民白某报案称，家中房屋因暴雨导致一间房屋倒塌，2015年7月22日，人保财险铜川分公司理赔员前往现场查勘，经查勘确认属于保险责任，于2015年8月3日赔偿白某1000元。

铜川市围绕农村脱贫攻坚工作，加大财政对政策性农房保险保费补贴力度，并将农村低保户、五保户全部纳入保障范围。全市17018户建档立卡贫困户实现政策性农房保险全覆盖，保额1.02亿元，促进了农民生活安定及农村经济持续健康发展。

城乡居民大病保险：暖人心的救命钱

理赔案例

◇邹某是耀州区新农合大病保险参保人，她的父亲常年在外打工，母亲在家务农，生活非常贫困。因其腹痛难忍，经市人民医院初诊为脊柱侧凸（弯）。2016年3月至4月，她在西安市红会医院进行手术治疗，总医疗费用为133789.15元，合疗报销费用为71309.23元，大病保险报销费用为26266.35元。

◇73岁的李某是印台区城镇居民大病保险参保人，基本无家庭收入，生活非常贫困。她患有淋巴瘤细胞白血病，2016年先后在西安市中心医院就诊4次，医疗总费用为194613.46元，医保报销费用为70000元，大病保险报销费用为62222.93元。

城乡居民大病保险的保障对象是城乡居民基本医疗保险参保人群，参保人大病高额医疗费用个人承担部分由大病保险给予保障，支付比例50%以上，从而使医保政策范围内整个住院费用的报销比例达到75%左右，提高了大病保险制度托底保障的精准性、有效性，能够有效防范铜川城乡居民因病致贫、因病返贫。

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