铜川市制定《关于农村电子商务服务体系建设工作的指导意见》

本报讯（记者 段海洲）为进一步加快全市农村电子商务发展，助推农村经济发展、农业生产方式转变和农民生活水平提高，日前，铜川市人民政府办公室发出《关于农村电子商务服务体系建设工作的指导意见》（铜政办发〔2016〕54号）。

该《指导意见》的总体思路是：按照“政府引导、企业主导、市场运作、合作共赢”的原则，通过建设农村电子商务服务中心和服务站，突破制约农村电子商务发展的基础设施薄弱、人才缺乏、物流配送不畅等问题，建立健全全市农村电子商务服务体系，为农民提供网络代购和农产品销售服务，最终实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，促进农业增效和农民增收。

该《指导意见》提出了农村电子商务服务体系建设的主要目标：通过2年时间，在全市各区县、乡镇（街道办）和所有行政村建成县域电子商务运营中心、乡镇（街道办）电子商务服务中心和村级电子商务服务站，为农民提供网络代购、农产品销售、物流配送、日常消费、普惠金融等服务，力争实现“四个不出村”，即“商品交易不出村、公共服务不出村、普惠金融不出村、创新创业不出村”。到2016年底，建成区县级电子商务运营中心5个；建成乡镇（街道办）电子商务服务中心15个，其中，耀州区5个、王益区2个、印台区2个、宜君县3个、新区3个；建档立卡贫困村电子商务服务站全部建成。到2017年底，实现所有乡镇（街道办）电子商务服务中心和行政村电子商务服务站全覆盖。

《指导意见》指出：全市农村电子商务服务体系建设分县域电子商务运营中心、乡镇（街道办）电子商务服务中心、村级电子商务服务站三个层级。同时，《指导意见》对农村电子商务服务体系明确了选址要求、场地要求、硬件要求、软件要求和承建企业要求。

为了保障农村电子商务服务体系建设工作顺利推进，该《指导意见》提出两条保障措施：（一）加强组织协调。建立铜川市农村电子商务服务体系建设工作联席会议制度，市政府分管领导任第一召集人，各区县政府、新区管委会、市级相关部门和单位负责同志为成员，统筹协调农村电子商务服务体系建设中的困难和问题，确保按期完成建设任务。（二）强化财政支持。市、区县财政采取以奖代补的方式支持农村电子商务服务体系建设。对建成并运营的，区县电子商务运营中心每个奖补不超过50万元，乡镇（街道办）电子商务服务中心每个奖补不超过30万元，建档立卡贫困村电子商务服务站每个奖补不超过5万元，非贫困村电子商务服务站每个奖补不超过4万元。奖补资金市、区县财政各承担百分之五十。

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