从严治党，为追赶超越转型发展提供坚强保障

本报讯（记者 陈娜）年，铜川市全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，努力建设一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态，夯实追赶超越、转型发展的政治根基，为追赶超越转型发展提供坚强保障。

坚持以上率下，“两学一做”学习教育成效明显

组织全市个党组织和名党员，深入开展“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动，市、区县部门帮扶个贫困村，1万多名党员干部与贫困户“结亲”，为群众办实事多件。市委常委班子开展集体学习次、专题研讨4次，班子成员参加支部活动次；各级领导干部讲党课1.1万场次，开展专题辅导多场次；各级党组织利用夜学夜考、报告会等方式，紧扣重点学、专题引领学、灵活方式学、创新载体学，分类培训党务干部1.8万人次，引导党员进一步坚定信仰信念。强化问题导向，1.万个问题已整改落实1.1万多个，党组织关系、“两代表一委员”违法违纪、基层党组织按期换届、党费收缴工作排查检查任务全面完成，党建扶贫落实专项资金1.亿元，有效夯实了基层基础工作。

坚持阳光换届，各级领导班子和干部队伍建设全面加强

严把政策，严明纪律，严格程序，市县乡三级党委、县（区）政权班子和乡镇人大、政府班子换届任务圆满完成，市级政权班子将于今年2月中旬完成换届工作。特别是在市十二次党代会上，探索开展了市党代表提案工作，在党内制度建设上取得新突破，受到了社会各界的广泛关注。坚持开门搞换届，推行“阳光换届”，通过阳光研判、阳光提名、阳光推荐、阳光通报，建立换届提名人选“四审六核”工作模式，提升选人质量，“阳光换届”经验做法受到省委副书记毛万春肯定，专门批示各地市学习借鉴。严格“九严禁”换届纪律要求，建成“四位一体”监督网络体系，建立干部选任“一人一袋”全程纪实制度，持续开展专项巡视监督，换届环境风清气正，受到中、省换届风气督查组高度评价，在年第4季度全省组织工作重点任务点评中，铜川换届风气监督工作排名列全省第一。从严管理干部，建立和实行县处级、乡科级、村（社区）干部个人事项报告查核“三级覆盖”，建立了干部“健康档案库”，筑起了防止干部“带病提拔”的制度防线，《中国组织人事报》《陕西日报》对此做法进行了报道。传达中省统战会议精神，召开市委统战民族对台工作会议，在全省第2家完成市级民主党派和市工商联换届工作，民族宗教工作不断加强，非公有制经济人士作用充分发挥，党外干部成为全市转型发展的重要力量。坚持党管武装，圆满完成了战备训练、国防动员、双拥共建等各项任务，人武工作取得了新进步、新发展。

坚持干字为本，“三项机制”成为干部干事创业的内生动力

树立抓干部就是为了抓发展理念，省委实施干部“三项机制”后，全市累计召开研讨、学习会场次，推送信息多万条次，4次专题督查贯彻情况，总结推广典型案例个，市、县干部在《人民日报》《陕西日报》等媒体刊发署名文章篇，干部知晓率达到%以上。加强配套制度建设，制定出台了铜川市3个《实施办法》，建立推行不适宜担任现职干部季度定期报告制度，同步完善《年度目标责任考核办法》，做到年考季考并重、督办通报并举、预警约谈并行、平时年终考核结果并用，为追赶超越、转型发展提供制度保障。把县（区）换届作为“三项机制”主战场，结合日常干部调整，年6月份以来，全市运用“三项机制”调整干部人，其中鼓励激励人，容错纠错4人，能上能下“下”了人，对宜君县和王益区党政班子空缺2名职数，树立了能者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。深化人才发展体制机制改革，推动人才管理、培养、引用等7项机制改革。建立市有突出贡献拔尖人才关爱机制，组建6支服务团下基层，结合各自专长开展服务活动余场次，受益群众余人次。首次开展了基层人才振兴计划示范点现场观摩活动，实现各类人才发挥作用常态化。成功举办了“丝绸之路青年学者论坛”铜川分论坛，为各方青年人才来铜创新创业搭建了交流平台。

坚持齐抓共管，“4+3”基层党建工作全面过硬

以“基层党组织建设提升年”为抓手，统筹推进各领域基层组织建设。在全省率先全覆盖推行党组织书记抓党建“双述双评双考”制度，列入县区、乡镇党代会年会议程。聚焦抓党建促脱贫提升农村整体水平，向贫困村、软弱涣散村（社区）全覆盖派驻“第一书记”名，两级财政列支万元、部门帮促支持万元促作用发挥，《人民日报》、新华网、《陕西日报》、陕西电视台多次专题报道先进典型。个软弱涣散村（社区）党组织整顿、个村活动场所“清零”任务全面完成，7次专题示范培训乡村（社区）干部，全面规范推行了村干部坐班、值班制度，市、区县财政列支万元，实现村级组织运转“放心保障”，村干部、大学生村官补贴待遇全面落实到位，出台了村干部从严管理、社区干部绩效考核的意见、办法。深化“文明社区、和谐家园”活动，全市省四星社区党组织占比.6%，超额完成了“评星定级、晋位提档”工作收官任务，社区“三有一化”水平全面提升。构建了区域化党建格局，名在职党员到居住地报到，形成了以社区党支部为核心、以网格党小组为骨架、以党员为主体的网格化管理、网络化服务“双网联动”服务模式。非公企业和社会组织党建抓有形、促有效，党组织覆盖率分别提高到.%、.%，建成个社会组织党组织活动场所示范点。推进融入型国企党建模式，对国企党建工作进行了系统部署，推行把支部建到项目上、建到班组上、建在站点上，推行双向进入、交叉任职，配齐配强家企业领导班子。以打造规范型支部为目标，在全市开展了“日集中整顿”活动，筑牢机关党建基层基础，促使机关党建学在前、走在先。学校党建抓思想、树典范，出台《加强全市中小学党建工作意见》，建立“三进三联”“”党组织和党员结对帮扶机制，抓党建、强教学、促教育链条得到强化。

坚持严抓实管，思想政治建设和意识形态工作扎实推进

认真落实意识形态工作责任制，市委常委会4次专题研究、定期研判意识形态工作，纳入了年度考核，写进了市党代会、全委会工作报告，强化网络舆情分析研判，严守意识形态阵地。坚持正确舆论导向，举行新闻发布会4场，妥善处置突发事件。强化理论武装，市委中心组集中学习次，邀请全国知名专家学者做客“铜川讲坛”开讲次，开展各类宣讲场次，受教育干部群众3.5万余人次。树立把给干部送培训作为政治福利的新理念，抓好党性教育和能力素质教育，举办了换届后新任县级干部“延安精神再教育”等专题培训班，在全省率先对新进乡镇（街道）班子干部进行了集中培训。依托红色照金资源，启动了照金干部学院建设，建成个现场教学点，与延安干部学院等余家院校合作，承接干部培训班班次余人次，累计举办各类培训班期、培训干部余人，组织“照金精神巡展”走进沈阳、遵义、武汉等5地市，使照金“红色基因”广为传播，照金干部教育品牌影响持续扩大。推进社会主义核心价值观宣传教育，开展优秀“第一书记”、美德少年等评选活动，编辑出版了《德润铜川》系列丛书，开展了第四届道德模范评选活动，唐孝标等人荣登“中国好人榜”，文升运等人荣登“陕西好人榜”。建立志愿服务制度，举办志愿者培训班5期人次，开展优秀家风家训宣讲场次，聚集了社会正能量。加强未成年人思想道德建设，在照金举行了烈士公祭仪式。推进省级文明城市创建工作，文明单位、文明村镇、文明校园、文明社区、文明家庭创建活动稳步推进，精心抓好全市9个乡镇个“美丽乡村·文明家园”示范村建设，评选表彰了“美丽庭院”户。

坚持从严治党，党风廉政建设和反腐败工作深入推进

履行党风廉政建设主体责任，及时研究落实党的十八大以来历届全会精神，贯彻落实纪律处分条例、廉政准则、问责条例、党内监督条例，落实党风廉政建设“两个责任”，建立主体责任清单，全市共问责起，通报曝光典型案例2起。贯彻落实巡察工作部署，开展三轮市级巡察工作。加大执纪审查力度，坚持践行监督执纪“四种形态”，全年共立案件，结案件，谈话函询人，组织处理（含诫勉谈话等）人，轻处分人，重处分人。坚持执纪为民，以农村（社区）财务大检查为抓手，严查侵害群众利益不正之风和腐败问题，全市共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题件，党政纪处分人，移送司法人。狠抓中央“八项规定”精神落实，紧盯重要节点，建立了违反中央“八项规定”精神和“四风”问题线索的受理、查处工作机制，实行月通报制度，全年共查处违反“八项规定”精神问题个，党政纪处分人，共通报曝光违反中央“八项规定”精神典型问题批起人次。持续深化“三转”，纪检监察系统自身建设不断加强，制定了《区县纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》和《市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》，坚持刀刃向内，建立了铜川市纪检监察系统干部信息库，建立了纪检监察干部线索与处置专项统计报送工作制度，市、区县纪委共受理纪检监察干部问题线索8件，给予党政纪处分1人。

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