棋盘镇培育“新产业”撬动群众脱贫新支点

　　本报讯（记者 姜兴民 通讯员 周培生 吴小龙）脱贫攻坚战打响以来，棋盘镇党委、政府立足实际，依托区域优势，用足用好产业扶贫政策，将发展产业作为打赢脱贫攻坚战的核心来抓。2016年，全镇按程序识别贫困人口328户931人，已脱贫217户696人，退出贫困村3个，其中通过发展产业脱贫91户321人，占到脱贫总人口的46%。棋盘镇以“合作社（企业）+贫困户”模式为主，家庭散养模式为辅，主导产业为支撑，金融手段为保障的脱贫攻坚新路子取得成效。

　　棋盘镇党委坚持抓党建促脱贫的思路，以党委指导、政府主导、部门扶持、社会参与、群众实干的原则，成立脱贫攻坚指挥所，主要领导担任指挥长和副指挥长，层层签定产业发展、移民（脱贫）搬迁、人居环境治理等军令状和目标责任书。同时制定方案，明确责任，细化目标，建立“三亲”（认亲、访亲、帮亲）等一系列帮扶台帐，为打赢脱贫战役提供了强有力的组织保障。

　　该镇积极探索“党建带脱贫、脱贫促党建”的新路，使党建优势转化为扶贫优势、党建活力转化为攻坚动力。在已建成的两个扶贫产业发展示范基地，分别成立了党支部，并由镇党委选派第一书记和党建指导员，在增强“造血”能力的同时，让企业内的党员冲在产业发展和岗位一线，发挥先锋带动作用。宜君县秦一养殖有限公司党支部由入股的8个行政村民主推选，以村为单位成立8个党小组，再推选产生党支部，推选出的3名党支部委员都由党员致富带头人担任，参与企业经营决策，反映群众真实诉求，帮助协调解决运营中的困难问题。

　　按照“宜种则种、宜养则养”的原则，通过招商引资、单位包扶、政策普惠等一系列措施，高标准建成秦一、国标两个产业发展示范基地，并积极探索镇村联动产业发展机制，以点带面抓示范，辐射带动促发展，两个镇级产业发展基地按照片区划分和产业基础，对全镇328户931口贫困人口实行产业“一次覆盖”，再通过专业合作社、企业对本村的贫困对象实行产业“二次覆盖”，贫困户以入股、土地流转、托管、代养等多种形式参与年终分红，实现增产增收和脱贫致富的双保险。

　　棋盘镇充分发挥“核桃之乡”的优势，配套做好深加工、销售等环节，延伸农产品的产业链，做足“产业链”这篇大文章。专业合作社通过发展蔬菜、中药材、核桃种植产业，肉牛、种鸡、生猪、种兔养殖产业，同贫困户签订劳务用工合同解决就业问题。对一些无劳力、无技能的贫困户，通过利用产业发展资金，大力发展庭院养殖，目前，该镇太阳沟村发展生猪养殖17户，现已存栏34头。

　　脱贫成效怎么样，关键是要看贫困群众持续稳定增产增收这个核心是否抓好抓实。在发展产业扶贫的实践中，棋盘镇变“输血”为“造血”，夯贫困群众增收之基，用实实在在的产业带动脱贫91户321人（占到脱贫总人口的46%）。2016年底，该镇相关企业、合作社累计向贫困户分红310户39.68万元，其中秦一养殖公司分红79户15.8万元，国标家庭农场分红105户11.4万元，聚源合作社分红23户1.38万元，恒武合作社分红34户3.15万元，金祥合作社分红48户4.8万元，会芳蔬菜合作社分红21户3.15万元，让贫困群众收获了沉甸甸的“真金白银”。

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