关于铜陵市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见

（上接A6版）

2017年8月23日至24日，市十五届人大常委会第三十三次会议听取和审议了市人民政府《关于铜陵市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议同意该报告。

会议认为，在经济形势复杂多变的情况下，铜陵市上半年国民经济和社会发展计划执行情况总体态势较好，成绩来之不易，应予充分肯定。

会议指出，上半年经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是少数主要指标增速与全省比存在差距；二是大项目投资占比偏低；三是经济回升的基础不够扎实；四是就业结构性矛盾依然突出。

会议要求，市人民政府要高度重视存在困难与问题，采取有效措施加以解决。同时提出以下意见：

一、要大力抓好实体经济发展。加快实施“千百十亿”工程，深化“暖企行动”，支持企业对接多层次资本市场，强力推进企业上市工作。解决中小微企业融资难等问题，促进金融资本流向实体经济，并抓好降成本政策全面落地。牢固树立项目意识，狠抓制造业中带动性强的大项目。盘活存量资源，妥善化解历史遗留的房地产开发问题，促进房地产市场平稳健康发展。

二、要推动产业迈向中高端。加强科技创新平台建设，推进国家产业转型升级示范区建设。实施“三重一创”，开展产业集聚基地推进年活动。提升服务业发展水平，加快发展金融服务、现代物流、健康养老等产业。抢抓全省开展“劝耕贷”改革机遇，大力培育农业产业化龙头企业和农业新型经营主体。

三、要大力发展外向型经济。聚焦重点产业，精准招商，增强招商引资针对性和实效性。挖掘岸线资源优势，提高港口吞吐质量和效益。推进通关便利化，优化关检合作，提高通关效率。鼓励创新创业型、劳动密集型企业开拓国际市场，大力发展跨境电子商务，打造跨境电子商务集聚区。

四、要提升绿色发展水平。全面提升产业、社会、城市循环标杆，打造循环经济升级版。通过工程治理、项目实施、综合利用和强化监管等综合手段，促进空气质量持续好转。要逐项对照中央和省环保督察反馈意见，确保整改全方位、无遗漏。

五、要通过改革持续增强发展活力。强力推进“放管服”改革，推行市、县（区）、乡（镇）行政监管清单制度，全面推进“多规合一”试点，深入推进商事制度改革，实现“九证合一、证照分离”。推进农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，促进农村产权抵押融资试点扩面。

六、进一步保障和改善民生。制定更加积极的就业创业扶持政策，缓解招工与就业“两难”并存的结构性矛盾。深入实施***，整合用好扶贫资金，做深做实扶贫项目，稳步推进脱贫攻坚“十大工程”，确保完成年度脱贫任务。

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