引入社会力量 推一体化运营 铜陵整合资源提升水治理能力

本报讯（记者 林春生）铜陵市引入社会化专业力量开展合作，整合全市水处理基础设施，由企业实施一体化运营，大力提升水治理能力。2019年，全市排水设施运维成本由原先每年16.59万元/公里降至10.5万元/公里、污水处理成本由原先0.81元/吨降至0.49元/吨。

近年来，铜陵市通过公开挂牌方式引入北京首创公司，合作实施城市排水一体化项目。通过择优比选方式，安徽六国化工引入法国威立雅环境集团，合作实施工业企业污水治理项目。根据协议，铜陵市将城市排涝泵站、城市污水提升泵站、污水处理厂等价值7.88亿元的水处理存量资产打包后,转让给合作成立的铜陵首创排水公司。首创公司负责铜陵市主城区已建污水处理厂及排水设施的运营、维护和更新等。特许经营期30年后，所有项目设施完好、无偿地移交给铜陵市政府。按照协议，市政府定期组织运营服务考核，根据考核结果给予购买服务回报。六国化工与法国威立雅组建六国威立雅中法合资公司，集中处理六国化工生活水、工艺水及污水处理等业务。六国威立雅以BOT模式（建设-运营-移交）实施六国化工污水处理厂改扩建工程。采用该模式，六国化工减少了4000余万元的一次性投入，盘活400多万元存量资产，每年还能收取一定基础设施使用费。

为提高管理效率，铜陵市将原本与水处理企业分离运作的道路排水管网、污水管网等水务基础设施统一打包，交由企业实施一体化运营。实施一体化运作后，企业设施运维水平得以提升，污水处理成本也明显降低。铜陵首创排水运营两年来，累计投入9.4亿元，组织实施污水处理厂提标改造、主城区雨污分流、黑臭水体治理配套管网建设、入江排口水质提升等工程，建成管网近130公里。经测算，全市排水设施运维成本由原先每年16.59万元/公里降至10.5万元/公里、污水处理成本由原先0.81元/吨降至0.49元/吨。六国化工实施新项目后，年减排废水量达218.8万吨，月减少取水量400万方。目前，六国威立雅公司污水处理能力完全满足六国化工目前的生产需求，化学需氧量、氨氮、总磷等污染物排放量大幅降低，水质达标排放，并实现了废水深度处理和水资源综合利用。

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水处理等生态治理工程投资较大,短期内单纯依靠政府财政难以及时满足需求。铜陵市引入社会专业力量，既放大了政府存量资产和财政投入的使用收益，又提升了生态治理的专业化水平。

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