史上最严垃圾分类来了，一起行动吧！

■ 本报记者 张久愿

经过将近一年的立法和准备，《铜陵市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）从今天开始生效实施，铜陵市进入了生活垃圾“强制”分类时代。铜陵市每天产生生活垃圾630吨左右。万事开头难，如何让这部史上最严的垃圾分类法规真正贯彻执行到位，连日来，全市上下总动员，踊跃行动，倒排时间节点，掀起新一轮垃圾分类工作热潮。

人大法工委： 立法者，更要当好普法者

在5月29日下午召开的《条例》实施新闻发布会上，市人大常委会法工委就《条例》中外界最为关心的内容进行了详细解读。市人大法工委法规科科长丁朝鹏表示，《条例》的主要亮点表现在以下几个方面，即如何实现生活垃圾源头减量，生活垃圾怎样投放，城市居住区管理责任人如何界定，如何避免分类投放后又被混装混运，以及如何处罚。《条例》从立法启动到出台经过了各项审议，听取了社会各界意见，符合铜陵的垃圾分类工作实际，具有很强的实用性，是垃圾分类的“铜陵蓝本”。

法规的生命在于实施。为了推进法规实施，市人大常委会法工委积极做好《条例》的公告及解读工作；安排工作人员参加全市生活垃圾分类管理条例宣贯培训工作，先后对全市城管执法、市容管理人员，中小学、幼儿园负责人及有关责任人员，物业服务企业、社区负责人等进行《条例》深入解读，务求参训人员真正学懂、弄通《条例》的精神实质与实务操作；会同城建工委赴市城市管理行政执法局开展法规实施准备工作的专题调研推进。

市城管局：首位首责下的自我加压

“这是全市人民生活中的大事，城管部门要有首位首责的担当，让垃圾分类形成人人参与、人人有责的局面。”在5月26日上午召开的生活垃圾分类工作调度会上，市城管执法局局长黄捍东向全市城管系统发出了动员令。

黄捍东认为，《条例》让垃圾分类从城管部门单打独斗变成各界协同推进，同时赋予了城管部门的监督权和执法权，为今后推进垃圾分类工作提供了强有力保障。

在《条例》实施进入关键冲刺阶段，作为主管部门，市城管局要求各级城管执法部门按照职责分工，全面细化工作安排。其中，城管执法部门和社区共同开展“万人志愿者”入户宣传、桶边值守和督导。同时，按照处罚和教育相结合的原则，开展巡查监管，加大对重点行业领域的检查力度，对居民小区实施全覆盖检查，做到严格执法。并根据《条例》相关规定，开展对违法行为的处罚，重点对四类违法行为加大执法查处力度：一是管理责任人未按规定设置垃圾分类容器、容器标识不清和混合驳运等违法行为；二是垃圾产生的单位和个人混合投放、随意堆放、乱扔垃圾等违法行为；三是收运作业单位混装混运，遗撒滴漏、擅自倾倒等违法行为；四是垃圾处置单位混合处置等违法行为。

对于居民未落实生活垃圾分类投放违法行为，将重在引导，采用教育劝阻、书面警告、执法处罚相结合的方式，对于拒不改正的，坚决进行处罚。

社区：全力打通居民认知的“思想梗阻”

垃圾分类牵动着每家每户，《条例》实施后，如何让“麻烦事”变成“分内事”，作为服务居民最前沿的社区，有很多工作需要完成。

“每个站点必须配备3个厨余垃圾桶，这样才能保证在垃圾桶转运和清洗期间都有地方可以倾倒。”“赶紧去买高压水枪，需要能打泡的那种，不然垃圾桶无法彻底清洗干净。”“社区会给每个站点增加志愿者，你们的清洗员、督导员本周内也必须全部到位。”5月27日上午，幸福社区党委书记朱军专门召集社区工作人员和物业公司，就《条例》实施后社区的每个环节工作进行细致对接。

幸福社区以老旧小区为主，大部分为老年人口，推广垃圾分类工作并不轻松。朱军表示，生活垃圾分类是基层治理成果的直接体现，社区必须全力打通居民认知的“思想梗阻”，让生活垃圾分类入眼、入耳、入心、入行。

《条例》实施在即，该社区明确制定了以上门入户宣传到位、“三长三员”培训到位、点上督导分拣到位、转运清洗保障到位、拒不履行分类义务处罚到位、考核常态化奖罚到位为内容的贯彻《条例》具体方案，在社区营造浓厚的宣传氛围，突出定点定时投放这一重点，让工作推进安排进门入户、到点到户，让垃圾分类宣传居民群众应知尽知，确保打好这场全民参与的攻坚战。

物业公司：垃圾“一拖就走”的时代结束了

“小区环境优美又整洁，现在连我家宝宝都会垃圾分类了！”5月25日下午，在毓秀天成小区的垃圾定时定点投放点，陈婷女士告诉记者，她是去年7月搬到这个小区，不久后就在小区物业公司的倡导下开始了垃圾分类，如今对这里的生活环境非常满意。

毓秀天成小区是2018年12月才交房的新小区，去年居民陆续入住进来。刚进驻小区，宏信物业公司总经理方光亚就听说铜陵市在推动生活垃圾分类立法，经过深思，他决定尽早在小区启动垃圾分类，“这是一个趋势，新小区、新环境、新管理反而好启动，迟早都要做，晚做还不如早做。”他告诉记者，为此，该物业公司自掏腰包几万元，由开发商设计师专门设计，在小区里建设了两个定时定点投放站点，从去年11月22日开始全部撤桶并点，实行分类投放；同时在小区车库后面一处偏僻位置设立中转站，用于将分好的垃圾集中、转运和垃圾桶的冲洗，确保垃圾在小区内部全程闭环管理。“已经有很多省内外的人来我们这里考察，我们决定把在毓秀项目的成功模式复制到物业公司的其他项目中。”方光亚说。

“以前我们跟物业公司沟通的时候，他们往往不配合，但自从《条例》出台后，很多物业公司态度转变了，开始提前行动起来了。”垃圾分类督导员许代琴告诉记者。据悉，《条例》第23条对城市居住区管理责任人进行了明确界定，其中实行物业管理的小区，物业服务企业为管理责任人。这也意味着，物业公司已经成为垃圾分类工作的直接责任人。来自鸿鹤物业的工作人员张米广说：“原来垃圾‘一拖就走’的时代结束了，物业的工作量增加了，但小区环境、居民素质各方面因此提升了，我们需要有更现代的物业服务思维。”

垃圾分类开头难，养成习惯成自然。今天，《铜陵市生活垃圾分类管理条例》开始实施，让我们一起行动，成为一名守法文明的好公民。

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