“五位一体”推进社区治理共建共治共享

本报讯（查丽萍 记者 马卫东）日前，铜官区官塘社区“好管家”民议堂召开议事会，就新苑小区治理相关事项进行商议，居民代表、公安、城管、物业等“好管家”民议堂成员参加了会议。成立“好管家”民议堂，定期商议小区治理事项，这是官塘社区打造“五位一体”治理模式（“五位”分别为：小区党委、社区、物业、职能部门和居民）推出的创新举措。

据了解，为切实加强城市居民小区党组织建设，充分发挥小区党组织在小区建设中的战斗堡垒和核心引领作用，官塘社区围绕“三抓一增强”（即“抓党建、抓服务、抓治理,增强政治功能”），健全基层组织体系，加强社区治理党建引领，打造 “五位一体”小区治理模式，将过去小区治理由物业公司唱“独角戏”，转变为社区居中协调，物业公司、基层党组织、公安、城管等多元参与的“大合唱”，小区环境状况得到明显改善，社会治安状况明显好转，居民群众满意度明显提升。

小区党委引领，让小区治理有主心骨。2019年11月，官塘社区在新苑一至三区成立了新苑小区党委，以加强小区党组织对物业公司、业委会等的核心引领作用。小区党委作为居民与物业的纽带，及时向物业公司反馈居民诉求，督促物业公司及时解决居民合理合法诉求，协助做好居民教育宣传工作，配合社区处理好居民与物业管理之间关系。小区党委牵头成立了由居民代表、公安、城管、物业等组成的“好管家”民议堂，定期召开议事会议，就小区治理的事务进行商议、决策。同时，建立了民议堂微信群，群策群力对小区中存在的小问题、小矛盾及时商议解决，做到小事不出小区。

社区居中协调，让小区治理有协作力。社区协调物业公司、小区党委、职能部门共同参与小区治理，帮助小区党委行使监督工作、对物业公司进行考核、协调解决居民反映的问题等。特别是小区治理中遇到的大事、难事，社区第一时间协调各方、群策群力，以维护群众最大利益为前提，解难事、办实事。如在小区整治过程中，出现个别居民不理解整治、阻扰整治的现象，社区第一时间安排网格员、书记上门做思想工作、了解原因，化解居民的顾虑，协调住建部门和施工单位在施工过程中考虑居民的意见，最大限度维护居民的利益。

物业公司运营，让小区治理有专业性。物业公司在小区党委的监督下，按照准物业服务标准开展对标服务。督促物业公司配齐物业服务人员，做到小区治理有人管。第一时间处理居民反映的合理诉求，化解矛盾，将非职能范围内的问题及时通过社区上报相关职能部门处理，做到小区治理有回应。同时，物业公司还探索建立了会员卡消费减免物业费模式，居民通过办理会员卡，在物业合作商圈消费达到一定数额，减免相应物业费，激发居民缴费意愿，做到小区治理有方法。物业公司主动加强对小区老年居民的服务，提供送货上门服务、定期上门走访等，做到小区治理有温度。

职能部门参与，让小区治理有资源。住建、执法等部门全程指导公共硬件维修、市容环境保洁等业务工作流程，及时处理小区物管中心上报的职能范围内问题。公安、城管、市监等部门协助处理小区治安维护、公共秩序维护、商业秩序维护等工作。2019年，新苑小区启动老旧小区整治，职能部门根据居民的意愿，对该小区实行封闭管理，设置了电子门禁装置，在小区布点监控15个，提升了居民安全感。同时，增设车位179个，解决了停车难，规范了停车行为。新增绿化面积4万平方米，增设了休闲长椅，美化了小区环境。社区民警每季度对物业保安进行治安维护工作和训练指导，提高小区治安管理水平。

居民共治共享，让小区治理有凝聚力。在小区党委牵头、党员带头、热心居民自愿参与的基础上，官塘社区吸纳小区党员和热心居民参与小区治理，收集社情民意，反映群众诉求，调解矛盾纠纷，维护小区和谐。建立了小区业主群和居民代表议事群，倾听居民的呼声，重大事项征求居民意见，根据居民意见及时调整小区治理方案。组建了由20名党员志愿者参与的爱心护学岗，负责新苑小学的学生放学期间的安全护导，为小区孩子们铺设了一条安全求学路，受到小区居民的好评。

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