村干花钱大手大脚惹民怨事发铜陵县天门镇高联村

村里没有集体收入时，村干部勒紧裤腰带过日子，一旦富裕了，有的村干部就大手大脚花钱，为个人谋福利——自购商业保险、外出考察购纪念品……动辄数千上万元花起来眼都不眨一下。

这样的事就发生在铜陵县天门镇高联村。 2月29日，记者到当地调查此事。

村民：钱花得太大方了

高联村共有3800多人，23个村民组，11位村干部。

2005年以前，高联村村干部的日子并不好过，此后，境内进驻了两家采煤企业、一家采矿企业，村里从中收取管理协调费等，每年收入100多万元，特别是2007年，高达270多万元（包括村集体毛竹园承包费）。近两年因企业关闭，每年收入也有三四十万元。

村民告诉记者，村里有钱了，村干部花起钱来大手大脚，却没干一件像样的大事，钱大都花到了个人身上。对此，2008年，村民开始向有关部门反映。 2009年3月，镇纪委调查并公布了2003年至2008年账目，账目一经公布，令众村民唏嘘不已：“这钱花得也太大方了吧。 ”

当时，村民将公示的账目抄录下来，部分支出账目如下：

2003年：赠送款3359元，去三亚考察1460元；

2004年：浮动工资51600元，看望有关负责人6643.5元；

2005年：潘同义、潘家锁、葛贻舟三村干手机费报销6163元，村干购买商业保险120408元，慰问金17980元；

2006年：招待费119401.84元，购茶叶18110元，购香烟4412元，购公文包2677.5元，村干部购买商业保险 55393元，2006年企业奖 52000元；

2007年：鲍加锁、汪向东两村干手机费6948元，其他村干通信补助费12980元，村干部加班、值班费18200元（人均1400元）；

2008年：党组代表开会礼品12900元，管理费461185.7元，考察费7998元。

村主任：各项开支都有“理由”

高联村部分村民说，他们不明白，村干部出外考察的是什么？拿村里钱看望有关负责人，看望了谁？2006年的招待费花了那么多钱，都招待了谁，到哪个宾馆吃饭了，有哪些人参加？慰问金慰问了谁？企业奖又奖给了谁？纪委调查组为何不公示账目的明细表？

就上述诸多疑问，记者采访了该村村委会汪主任。他告诉记者，他们村开支大，是因为做了不少公益事业，如村组道路路面铺石子、修涵管等。5个村民组修建水泥路（配套费十几万元）。建村部大楼花了40多万元，除上级拨付的13.8万元外，其余的钱都由村里支付的。每年给困难户发放100元补助费，对癌症以上的大病患者当年发放1000元补助费等。

针对公示的账目，汪主任说他2003年、2004年不是村主任，村里开支不清楚。对他上任之后的开支，他解释说：

1.公示的账目上显示的外出考察资金，用于镇里统一组织考察时购买的纪念品以及一些自费项目花费。 2.招待费的钱大多作为误工费发放了，为了保证参会率，不得不不给党员、组长发放误工费。 3.2005年的慰问金，是用来购买烟酒“打点”有关部门，此目的是为了下一年的项目审批。 4.电话费多，是因为他们村里事多，接打电话多。村干工资低，个人付不起。

1992年，铜陵县下文，鼓励村干部购买养老保险，保险金由村集体承担35%，个人承担65%，具体情况要上报镇里，但是，他们村村干的保险金全部由村集体承担了，也没上报镇里。纪委调查后，这笔钱就全部退还了。2006年的企业奖发放给了每个村干部，镇里有文件规定，村里可以发放企业奖，但要上报镇里，因为没上报，纪委调查后，这笔钱也退给村里了。

汪主任还介绍说，村里的每笔开支都开了村民代表会议，经过代表同意的。就此，记者让其出示会议记录，他却说保管会议记录的村干部意外死亡，找不到会议记录了。

县纪委：“非生产性支出”过大

2009年，天门镇纪委公示了高联村的账目，当地村民不满，继续向上级反映后，去年，铜陵县纪委牵头，县审计局、财政局、农业局等部门组成了调查组，对天门镇纪委调查的结果进行了复查。

“我们调查，发现这个村村账建立得比较规范、健全，但非生产性开支过大。 ”铜陵县纪委一位张姓常委解释，不过，因村干部违规购买商业保险等问题，去年，县纪委建议天门镇党委免去该村总支书的党内职务，同时，天门镇党委给予这位支书党内严重警告处分，给予该村村主任党内警告处分。

县纪委调查的结论，当地村民也不满。他们说，公示的账目为何不能细化？为何不公示支出发票呢？村民们希望上级有关部门把村里的糊涂账查清楚，给群众一个明白和说法。

本报记者王明存 实习生邬登柱

大家想一想，怎么来吃这块蛋糕。

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