创新“135群防模式” 筑牢百姓安全网

繁昌县孙村镇位于芜湖市西南，面积153平方公里，常住人口6万，该镇以服装制造业闻名，被誉为“安徽服装第一镇”。作为这样一个面积占整个繁昌县1/4多，流动人口众多的制造业重镇的“守护者”——孙村派出所，仅有13名民警及近50名辅警。

如何在警力有限的客观条件下，守护好一方百姓和企业的平安，是孙村派出所民警们一直思考探索的问题。十九大报告中提出，要打造共建共治共享的社会治理格局，这给民警们带来了灵感，“警力有限而民力无限，只要有效地发挥民力群防群治，就能拉起一张守护辖区百姓安全的大网。”

2017年11月15日，孙村镇“135治安防治工作法”正式实施。所谓“135”，即是“一支专业队伍”，即公安派出所专职巡逻队，24小时不间断地通过车巡、步巡、蹲点守候等方式，强化对辖区的主要交通干道、偏远农村、住宅小区等的治安巡逻。夜间在主要出入口设卡守候。“三支群防队伍”：即组建了23支92人的村（居）委会巡逻队、50支近200人的企事业内部保卫组织、聘请了112名各类治安信息员队伍，在辖区构建了一个横到边、纵到底的治安防控网络。深入群众进行治安防范宣传，大大减少了可防性案件的发生。

“五项防范措施”包括镇政府提供了治安巡逻的经费，先后配备了14部警用电动车和11部警用自行车，可以集巡逻和乡间宣传为一体。为了确保联合巡逻落到实处，孙村派出所制定了“见面签到、微信发图”等多种方式进行督查。

“135治安防范工作法”采取人防、技防相结合。孙村派出所完善视频监控机制，在主要路口装备了高清摄像头，由专人负责每日“视频巡查”。针对年底辖区流动作案和“白日闯”案件高发的情况，警民、企地不定期开展联合巡逻。为精准发布各类治安防范信息，孙村派出所分行业、分类型创建了30余个微信、QQ联防工作群。

“135治安防范工作法”实施以来，警民联合先后抓获了入室盗窃的秦某茜、杨某、叶某超等多名违法犯罪人员。2017年12月1日，查获三名携带盗掘古墓的探针等工具的可疑人员。12月2日，抓获私设电网打野猪的违法嫌疑人戴某某。12月18日，网上追逃的流窜逃犯吴某某，在其准备到孙村再次作案时被联合巡逻人员当场抓获。

截至2017年12月底，孙村镇共出动联合巡逻力量1170人次，车辆120辆次，辖区刑事发案环比下降40%，可防性案件环比下降65%。抓获各类违法犯罪嫌疑人40余人，当场调处各类矛盾纠纷80余起，救助群众10余人，辖区百姓安全感显著提升。

记者 顾娅 文 赵亚玲 摄

□记者手记

平安和谐 民心所系

黑夜里，即使走在僻静的乡间小道上，心中依然没有恐惧，因为知道头顶上有双专注的“眼睛”正在巡视，不远处“红袖章”和“守护者”正在巡防。平安和谐，就是百姓安全感和幸福感的源泉。

“一个好汉三个帮”，为热心群众戴上“红袖章”，邀请他们参与到守护家园和亲人的行列中来，因为参与，所以理解，因为参与，更有获得感和安全感。警民联合、群防群治，齐心一致，让邪恶不敢来犯，让温暖不断滋长。

一个村镇派出所的创新与担当，是“平安芜湖”建设不断深化的缩影。2017年11月，“雪亮工程”拉开序幕，与之相辅的是合成作战机制、网格化巡逻机制等工作方法不断创新，芜湖市社会治安防控体系建设达到较高水平，我们正生活在一个日益安全稳定和谐的美好芜湖。顾娅

孙村派出所完善视频监控机制，在主要路口装备了高清摄像头，由专人负责每日“视频巡查”。

专职巡逻队24小时不间断地通过车巡、步巡、蹲点守候等方式强化对辖区的主要交通干道、偏远农村、住宅小区等的治安巡逻。

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