凝心聚力再出发 砥砺奋进新征程 市十六届人大五次会议代表审议政府工作报告发言摘登

代表们踊跃发言记者 杨大伟 摄

连日来，参加市第十六届人民代表大会第五次会议的市人大代表认真审议政府工作报告，审查“十四五”规划纲要草案。代表们不负重托、履职尽责，以高度的政治责任感和使命感为芜湖市“十四五”开好局、起好步积极建言献策。本报现予以摘登。

坚持人才优先 赋能产业发展

郑刚代表说，政府工作报告通篇体现一个“实”字，汇聚了全市广大干部的辛勤付出，经济总量在全国排名进步显著，成绩喜人。建议：高度重视招才引智工作，抓紧实施“紫云英”等人才计划，督促各类机关事业单位坚持人才优先，切实做到招引人才不愁无人关怀、不愁缺乏事业平台和增值空间，医疗、住房、子女上学有保障。

张屏代表说，政府工作报告是一个创新、开放、面向未来的好报告。建议：一是认真学习研究长三角先进地区的成熟经验，注重引进、培育、留住人才，特别是领军人才；二是努力发挥好龙头企业示范带动作用。

程岗代表说，政府工作报告令人振奋、深受鼓舞。建议：一是把网红、主播等新型人才纳入到新的人才认定标准范围；二是结合自贸区建设，积极引进一些高端医疗、养老、教育机构，提升城市生活品质，吸引并留住高端人才。

叶忠财代表建议：参照先进地区经验，制定高速公路市域段本地车牌免费制度；关注青年人才培养，注重引进综合性高校，吸引高层次人才，支持企业做好新招录高校毕业生职业规划，让人才留得住。

姜广宇代表说，政府工作报告是一份有魄力、有温度、深入人心的报告，是一份昭示希望、有凝聚力的报告。建议：一是发挥已引进高层次人才的作用，推动以人招商；二是发挥芜湖市上市公司体量大的优势，促进传统产业和战略性新兴产业的有机结合，形成新的产业布局；三是加强省市联动，充分利用省直平台。

汤军代表说，要坚持人才优先，提供政策支撑，为人才干事创业提供平台，为引进优质项目创造条件。

刘绍敏代表说，政府工作报告是一篇贯彻新思想、践行新要求、体现新部署、描绘新蓝图的高质量报告。建议：一是围绕长三角一体化发展，继续大力培育机器人智能装备产业，为传统制造业赋能，助力芜湖市制造业高质量发展；二是将四褐山老工业区规划建设成为一个特色园区，提升芜湖城北形象。

许腾龙代表建议：加大企业信用贷推广力度，提高贷款额度，简化审批环节，增加“科技贷”等贷款方式。

侯大寅代表说，“十四五”期间，芜湖要实现发展目标和提升城市能级，必须坚持人才优先，创新人才工作。建议：一是在“招才引智”的同时，高水平兴办职业技术教育，培养高水平技能人才；二是要通过各种方式，确保在芜高校就读的学生留得住、用得好，为打造智造名城、创新名城，实现高质量发展提供活水源泉。

立足拥江发展实施城市更新

欧冬林代表说，“十四五”时期美好发展蓝图让人期盼。作为芜湖经济社会发展的一个重要组团，镜湖区发展要主动融入芜湖大局。建议：一是大力发展数字经济，推动工业互联网、大数据、软件信息等产业发展；二是加快推进城市更新，推进老旧小区改造，提高物业服务水平，提高城市管理水平，提升文化软实力。三是加大民生工程实施力度，做大做强教育、医疗、养老等特色品牌，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。

许有龙代表说，一是要拿出“二次创业”的精气神，将“一抓双比五提升”等好做法落到实处；二是要在长三角一体化发展中出实招、见实效，在人才、医疗等方面加强政府间合作；三是加快新设区基础设施提升改造，加大民生领域建设力度，让群众更有幸福感、获得感。

吴瑞新代表说，无为将围绕打造“一强四好”现代化滨江城市、建设芜湖市域副中心城市，聚焦工业化、城镇化和农业农村现代化，重点在加快产业转型升级、提升城市功能品质、全面推进乡村振兴上持续发力。

梁金龙代表说，政府工作报告鼓舞人心，可以用“新、实、细、足”四个字概括。建议：进一步做好芜湖城市的亮化工程，特别是市区路灯，不仅要提升照明功能，还要体现文化特色。

侯正权代表说，政府工作报告集中体现了“以人民为中心”、“产业立市”和“高质量”。建议：一是加快推进机场大道与芜宣高速互通工程，实现道路连起来、快起来、宽起来；二是合理控制城区房价；三是要有心动政策、心暖环境，提振干部群众干事创业精气神；四是对外加大“专精特”急需人才招引力度，对内挖掘培养企业自身人才。

黄维群代表说，听了政府工作报告，鼓舞人心，干劲更足。新弋江区的成立，承载着更大梦想，将结合弋江区发展历史、自然禀赋，确立“五区一城”发展定位，打造长三角城市群中具有特色核心竞争力的现代化城区，为实现芜湖战略部署贡献弋江力量。

郑锋代表建议：加快轨道交通机场线建设，完善主城区和机场端公共交通网络，依靠轨道沿线诸多站点，带动区域经济发展，促进枢纽经济、临空经济发展。

朱志福代表说，目前，镜湖区正在试点打造城市更新示范区。建议：一是成立由市直相关部门参与的高规格领导小组，做好顶层设计；二是坚持“留改拆”并举，应留的必须留、该改的全力改、当拆的加快拆；三是加快城市功能区深层次融合，推进区域重大基础设施和公共服务设施共建共享；四是统筹协调城市管理工作，以绣花功夫抓好城市精细化管理。

胡宗波代表建议：一是尽快完善路网规划建设，将长江南路延伸到黄浒与铜陵接壤，并尽快列入“十四五”重点工程、重点项目启动建设；二是持续加强社区治理信息化支撑，及时更新完善“社管通”人户信息。

陶庆代表建议：一是围绕“十四五”规划中对湾沚区作为芜湖市东南新兴发展极、皖江地区综合交通枢纽和市域东南部滨水园林城区的发展定位，在编制国土空间规划时充分考虑新设区的发展需求；二是推进交通一体化，加快芜宣高速“四改八”、高速出口优化及湾石路拓宽改造等重点项目推进。

建设美丽田园 推进乡村振兴

戴钟旺代表说，要强化顶层设计，为农业产业发展提供政策引导和支持，制定和推进本区域特色农产品发展规划，在土地、政策、人才、基础配套等方面给予扶持，发挥新型农业经营主体带动作用，着力提升特色农产品品质，增加农产品附加值。

胡太平代表说，一要加大“双招双引”力度，发挥企业在资金支持、定向用工等方面作用，着力引进职业技术学校，实现共建共赢。二要采取有效措施，吸引在外务工人员回芜就业发展。三要做好农村“三变”工作，以强村带弱村的村村联合方式，改输血为造血，支持壮大村集体经济。

俞航代表说，要加快实施农村墓葬改革，规划建设公益性公墓，集中迁移占用基本农田的坟墓，促进农田高标准改造。

束孝海代表说，一要结合农网改造、网线迁移等工作，逐步整治农田中废弃杆线，统筹规划农田间线路布局，推进高标准农田建设。二要加大农业用工补贴力度，积极引进农业适用人才，为农业技术推广提供有力支撑。

夏云兴代表建议：加快特色小镇建设发展，做大做强特色产业，切实发挥特色小镇功能作用；成立市级乡村振兴研究院，建设集政策研究与咨询、技术推广与社会服务、传统文化传承保护、“三农”人才培养的政产学研用协同创新于一体的综合机构。

刘表来代表建议：加大对村“两委”干部的培训力度，组织开展乡村振兴专题培训；注重农业产业链招商，做实项目服务。

邢献芝代表建议：一是继续加大对退捕渔民的政策扶持力度；二是尽快出台长江芜湖段禁钓惩处办法。

骆耀庭代表建议：一是加大农村合作社和家庭农场培训、扶持力度，促进农村就业；二是通过土地增减挂项目等方式对农村中心村、自然村外零散户予以撤并，出台除五保户、低保户外的农村危房改造明细政策；三是加强农村养老院规范化管理；四是继续加大农村人居环境整治力度，扩大覆盖面。

尚蓉代表说，政府工作报告提出2021年要完善乡村基础设施建设，实施农村饮用水安全提质增效工程。建议：一是将方村街道供电能力提升纳入市级电网改造计划，全面提升方村街道农业电力保障水平；二是升级改造方村街道供水管网，推进城乡供水一体化；三是统筹荆方地区交通网络建设，提高交通通行能力。

李杰代表建议：选好“芜湖大米”的优势品种，突出绿色无公害，打造芜湖农产品品牌；支持峨桥推进乡村旅游产业发展，加大文化招商和扶持力度；加快峨桥道路基础设施建设。

朱秀华代表建议：立足优势资源和地方特色，多元化培育农村新型经营主体，重点培育一批龙头企业，增强市场开拓和辐射带动能力；持续加大农业水利基础设施投入，提高防汛抗旱能力。

聚焦群众期盼 保障改善民生

汪云代表建议：参照先进地区校车运营模式，结合芜湖市城镇实际，制定学生专用车辆运营方案，完善城镇学生专用车辆运管机制。

胡琴琴代表建议：构建政府、社会、学校、家长“四位一体”的监管责任体系，加大对青少年网络成瘾的干预力度。

桂召贵代表建议：加大市民血清碘监测力度，将其纳入常规体检范围，掌握市民碘盐摄入动态，指导市民合理摄入碘盐。

何诗好代表说，要配足配好农村地区小学和幼儿园教师，保障小学音体美充分开课，全面实现幼儿园“两教一保”目标，让农村的适龄儿童享受与城区同等教育资源，全面提高农村地区教育质量，缩小城乡教育差距。

郑筱妍代表说，一是要提升应急救援心理干预能力。建立完善市、县、镇三级心理援助体系，加强专业人员队伍建设，建立健全应急响应、志愿服务保障机制；二是要关爱农村留守儿童。聚焦乡村振兴，出台政策措施，吸引留守儿童家长返乡务工。

汪婷代表建议：一是在筹建首都医科大学附属北京天坛医院安徽医院项目时，统筹谋划建设二级综合性的龙湖医院；二是加快形成上下联动、分级诊疗的医疗体系，满足群众多元化的就诊需求。

高骏代表建议：一是出台相关政策，推进城乡供水一体化，保障农村饮用水安全；二是在老旧小区改造过程中，对水电气等基础设施同步改造，提升居民生活品质。

徐道忠代表建议：一是支持鸠江区对既有老旧安置小区加装电梯，为老年人安全出行提供便利；二是对办理房产证的安置房，参照商业住宅小区收缴相应的物业费用，降低政府以奖代补比例，减轻政府负担。

陈勇代表建议：一是进一步优化适合中医药发展的价格体系，提高中医药适宜技术应用收费标准；二是制定更加灵活的推动中医药传承创新发展的具体政策。

张冬梅代表建议：一是发挥重点中学优质教师资源，开展集团化办学，推动解决弋江区初中优质教育资源不足的问题。二是提升安徽中医药高专办学层次，支持其升格为本科大学。

骆宇虹代表建议：一是从市级层面出台长效机制，从情感、事业、待遇、制度等方面努力，留住优秀教师，提高教师团队稳定性。二是多给一线骨干教师提供外出培训等学习机会，提升教师业务水平。

张云先代表说，一是要进一步加大老旧小区改造力度，推进城市化建设进程；二是要加大供水设施建设力度，切实解决湾沚区城市供水供需矛盾。

注重协调发展 锚定更高质量

潘学松代表说，政府工作报告提出“更加精准有效支持市场主体发展，进一步深化‘放管服’改革，优化民营经济发展环境”，切实增强了我们广大民营企业发展信心。建议：出台具体政策，拓宽中小企业融资渠道，解决当前面临的融资难融资贵问题。

季毓桃代表说，要加强农村法律服务供给，完善政府购买服务机制，充分发挥律师、基层法律服务工作者等在提供公共法律服务、促进乡村依法治理中的作用。

陈海俊代表说，政府工作报告通篇体现了自豪、自信、自强、自省的精神。建议：一是高度重视挖掘县域发展特色优势，支持南陵快递物流智能装备制造业加快发展。二是坚持人才优先发展主战略，加大职业技术教育支持力度，加快基础设施建设，集聚人才人力。三是顺应产业变革新趋势，推动汽车零部件、服装、食品加工等传统产业与信息技术深度融合，推动传统产业转型升级。

孙汉尚代表说，一是要抓住国家新的能源战略发展机遇，加快抽水蓄能电站建设；二是要充分做好响水涧抽水蓄能电站二期项目建设准备，科学选址，让其成为服务经济社会发展的“加油站”。

张天贵代表建议：一要结合法治政府建设、司法改革、“八五”普法等，加强基层法治宣传教育；二要加大对基层生态环境保护和建设的指导力度。

张诗群代表建议：一是加大对繁昌文旅融合发展的关注和支持力度，将繁昌区文化旅游纳入全市文旅发展框架；二是将轨道交通3号线延伸至繁昌区，并且在繁昌区的横山、区政府、客运总站分别设立站点，终点站设为繁昌西站。

魏利胜代表建议：一是加强垃圾分类综合治理，制定完善政策措施。二是加大垃圾分类宣传和知识普及。三是要加快完善垃圾分类设施设备。

卢晓明代表说，要制定芜湖市行政机关负责人出庭应诉工作具体规定，进一步细化全市行政机关负责人必须出庭的案件类型，明晰出庭应诉的具体流程，建立规范化、长效化应诉机制。

杨金富代表建议：一是在城东片区新建水厂或对供水管网布局进行优化，提升城东供水能力。二是强化城市精品化建设与精细化管理，不断创新基层治理方式、优化治理体系，做实“街道吹哨、部门报到”。

冯建代表建议：一是制定出台《芜湖市物业管理条例》，强化业主委员会法律地位，明确物业管理部门职责，提升小区物业管理水平；二是推进物业行业诚信公开体系建设，建立物业管理矛盾调解机制。

记者 王世宁 杨友艺 汪潜 整理

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