期待更多的“盆景”成为风景

党的十八大以来，芜湖市把美丽乡村建设作为实施五大发展行动的具体实践摆上重要位置，取得了重要的阶段性成效，农村环境面貌显著改善，公共服务显著增强，产业发展水平显著提升，文明程度显著提升，涌现了众多如南陵板石岭等名声远播的美丽乡村。但毋庸讳言，相对于广大乡村而言，真正不负“由内向外的美丽”盛名的为数并不多，而脏乱差的环境“短板”倒比较凸显，仅垃圾、污水、厕所这“三大积弊”就大大丢分。

“三大积弊”由来久矣。从垃圾治理方面看，收运和处理体系还不健全，面上欠账还比较多。近年来，越来越多的非可降解垃圾出现在农村生活垃圾中，垃圾在腐败过程中极易造成对土壤以及水体的二次污染。从污水治理和改厕方面看，目前只有极少数乡镇建有污水集中处理设施，农村无害化卫生厕所普及率也只有三四成，大多数自然村仍以旱厕为主。由于农村生活污水间歇排放且相对分散，缺乏基本的排污管网，大量生活污水未经任何处理直接排入河沟渠塘，成为水体污染的重要成因。在当前决战决胜全面小康、加快建设五大发展美好安徽和美丽乡村建设取得决定性成果的关键时期，“三大积弊”的存在倒逼我们要把推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”提到实施五大发展行动、补齐全面建成小康社会短板的高度，以深化拓展为主线，注重整体推进，在乡镇整治建设上聚焦发力，在中心村建设上持续发力，在自然村环境整治上有序发力，努力把全市美丽乡村建设推向新的更高层次。

其实，在农村环境综合治理方面，一些地方有着很好的经验。作为农村现代化进展较快、同时农村环境问题较为突出的省，早在本世纪初，浙江即按照生态、生产、生活“三生统筹”理念,实施了以农村聚居点环境综合整治为主题的“万村整治,千村示范”工程以及生态农业促进计划，政府和市场各尽所能,对于农村聚居点的环境污染问题,采取资源、能源、环境问题统筹,政府投资和民营资金介入统筹的办法解决；对于乡镇企业以及集约化畜禽养殖场的污染问题,通过产业布局调整和进园、市场化、集中治理机制解决；对于农业面源污染问题,通过提高化肥、农药利用率及推行绿色食品管理体系等前置手段解决。在我国农村现代化进程迅速的今天,“浙江经验”殊为珍贵。具体到芜湖市，也不乏破解乡村环境难题的“芜湖方案”。南陵县在实施美丽乡村建设过程中，以“看得见山、望得见水、记得住乡愁”为建设理念，致力改变农村过去“家中现代化、外面脏乱差”的面貌。家发镇板石岭中心村过去是“垃圾满地任风吹，脏水横流靠蒸发，杂草滋生缠人腿，道路泥泞使人摔”，经过持之以恒的环境整治，如今是“塘清渠明水畅流，道宽路平户相通，墙白地净路灯亮，竹摇桂香似桃源”。像板石岭中心村这样，通过近两年规划建设和垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，村容村貌发生巨变的，在南陵县已有大浦村、八都何中心村、桃园村、黄墓中心村、仓里中心村等22个村。

由此看来，聚焦农村环境“三大革命”，把美好乡村建设推向新的更高层次，还须在“四个转变”上发力，推动由“以村为主”向“全域治理”转变；由“建设村庄”向“发展村庄”转变；由“注重硬件”向“内外兼修”转变；由“政府主导”向“多方协同”转变。更加注重改善生态环境，更加注重发展农村产业，更加注重建设农村文化，实现物质文明与精神文明共同提升，不断提高群众幸福指数。

如斯，美丽乡村建设才会从示范点上的“盆景”变成蔚为大观的风景。

□马小平

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