教育惩戒权 如何使用方为道？

今年7月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，首次明确提出教师惩戒权，并要求制定实施细则；今年4月，广东省公布《广东省学校安全条例(草案)》，提出中小学教师可采取一定教育惩罚措施，但未作出详细规定；11月15日，《广东省学校安全条例(草案)》中将此前审议稿引发争议的老师可对学生进行“罚站罚跑”的条款删除，并将具体的惩戒规定下放给学校主管部门……上述新闻表明，教育部正推动教育惩戒权细则研制和出台，教育惩戒权仍然具有争议性和话题性。

那么，何为教育惩戒权？在现实中，如果孩子犯了错，到底应不应该惩戒，又应该如何惩戒？记者走访家长、学校和专家，了解教育惩戒权中不得不说的“惩”与“戒”。

自古就有教育惩戒

记者了解到，“教师惩戒权”，其实并不是新鲜事物。苏轼有言：“惟教之不改，而后诛之。”意思就是，教育之后，仍然不改，教师可以进行处罚。在中国古代，教师惩戒权的形式很多样。明代教育家黄佐提出，“无故而逃学，一次罚诵书二百遍；二次，加扑挞，罚纸十张；三次，挞罚如前，仍罚其父兄。”由此可见，当时教师的惩戒权之大，不仅可以鞭打学生，甚至可以处罚学生家长。此外，我们平时也都听过“严师出高徒”。而在记者的随机采访里，多位家长也认为，教师对孩子严厉一些也是为了孩子好，所以他们并不反对惩戒，但是如何惩戒却是他们十分关心的问题。

梁女士的女儿今年12岁，在芜湖市一所学校读初一。她告诉记者，对于学校适当的惩戒，作为家长，她是支持的。“比如说作业总是写不好啊，上课总是迟到啊，像这种我觉得学校就是可以进行惩戒的，不然孩子不长记性。”她认为，教师对学生进行惩戒从该角度来说，确实也是有必要的，她觉得罚站、罚跑、罚抄等惩戒手段，家长也是能够理解和接受的。“我比较赞成学校教育恩威并施，但是涉及到责打的话，我就不太能够接受。因为孩子年纪小，犯错也是正常的，如果上升到体罚的程度，不仅对孩子肉体可能造成伤害，心理上也会产生负面影响。”

教师对“管”有顾虑

在芜湖市城南实验中学，有着30年从教经验的戴虹表示，在教育上，其实学校和家长的出发点是一致的，“学校和家长应该是和谐的，都是为了学生好。”实际上，在她接手的班级里，基本上家长对教师适当的惩戒都表示理解，甚至有部分家长主动提出让教师对自己孩子严厉一些，但即便如此，相比较多年前，如今教师对孩子已经很少使用惩戒手段。“现在绝对不会打孩子的，顶多对屡教不改的行为采取一些惩戒，比如听写多遍记不住的罚抄，大批量的犯错行为比如说多名学生不做操，就让他们罚跑。”她解释，之所以这些年惩戒手段会逐渐弱化，主要是多种因素造成的，一方面是社会对孩子的关注，另一方面是考虑到孩子的心理感受和自尊心。“现在的孩子想得比较多，每个孩子的心理承受力也不一样。”而且，她认为，惩戒中惩是手段，戒才是目的，惩戒是为了让孩子认识到错误，达到警示、制止和教育的目的。所以实施惩戒的同时，她还会考虑到惩戒的效果，不会随便使用惩戒。

“这些年，之所以惩戒弱化，一是由于家长教育理念的变化，二是媒体上出现体罚事件较多，导致教师也有顾虑，不敢管。”南陵中学政教处副主任代玉晖告诉记者，在平时的教学中，作为班主任，他是将惩戒作为教育的最后一个不得不使用的手段，与此同时，他也认为适当的惩戒从孩子的教育来说是需要的，“比如那种特别调皮或者行为出格的学生，教师如果睁一只眼闭一只眼，根本达不到教育的目的。”他结合工作举例称，目前实施的惩戒手段，主要是上课时如果有学生犯困，会罚站，让对方通过这种方式清醒一点；如果不做操，那就罚他在门口做完操后再进教室。“其他的行为，如果教师想尽各种办法也管不了的，我们一般都找家长来，让家长管。”

两位教师都表示，希望国家能够尽快出台相关细则，以便让他们在教学中能够有所依据，参照实施。

把握尺度是考验

一方面，教师和家长都觉得要管，另一方面，大家也都面临着不知怎么管的困惑。在这一点上，安徽师范大学教育科学学院的教师陈娜就从教育的层面，对此进行了深度剖析。她认为，惩戒权受到关注的背后，其实是惩戒权缺失或弱化的现象存在。而从教育的本质而言，惩戒是不可或缺的教育形式和手段。“这也是为了让学生遵守校纪校规，使得他们将来踏入社会能够知规矩、守规则。”陈娜表示，惩戒其实和表扬、激励一样，都是教师爱护学生的方式。

那么，什么是教育惩戒权？陈娜称，之所以惩戒权充满争议，正是因为社会上目前缺乏统一的看法，没有一把尺子可以判断惩戒的范围、内容、形式等，无法缓冲各方的矛盾。“我个人认为，教育惩戒权就是在教育与教学的过程中，教师依法拥有的对学生失范行为的处罚，以避免失范行为再度发生，从而促进合范行为产生与巩固的权利。”她表明，其实教育惩戒权一直是赋予教师的一项职权，但是其行为、范围、形式、内容都没有规定涉及，导致如果不限度的话可能演变成体罚，所以惩戒的尺度如何把握，目前对教师而言是一个考验。

“如何合理进行惩戒，这并不是教师个人的事情，而是牵涉到政府、家庭、社会、学校等各方面。”陈娜表示，不仅应有法律赋予教师惩戒权，也要涵盖内容、形式等细则，还应包括家长的申诉渠道等。“教师在实施惩戒的时候，应该明确目的是促进学生的全面发展，是为了育人，而不盲目实施。作为实施惩戒的主体，教师要明确，惩戒权的根本目的和落脚点是学生的成长。同时，家长应调整教育观念，积极配合校方实施惩戒权，认知到惩戒是为了促进学生发展。”

记者 李婷维文梅韬 摄

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